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某州在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现就*州加强基层农产品质量安全监管工作推进情况作简要汇报。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济发展和社会和谐稳定。总书记深刻指出，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治。”我们始终将农产品质量安全监管作为一项重大政治任务和民生工程来抓，坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面压实责任，持续提升基层监管能力和治理效能。近年来，我州紧紧围绕“强基础、提能力、保安全、促发展”的总体思路，不断健全监管体系，强化全程管控，深化专项整治，全州农产品质量安全形势保持稳中向好态势，为促进农业高质量发展、保障人民群众“舌尖上的安全”提供了有力支撑。现将有关情况汇报如下：

一、健全体系，夯实基础，筑牢监管防护网络

在推进基层农产品质量安全监管工作中，我们深刻认识到，健全的体系、坚实的基础是确保监管工作有效运行的根本前提。总书记强调，“要完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严把从农田到餐桌的每一道防线。”这为我们强化源头治理、构建严密防线指明了方向。为此，我们始终将体系建设作为基础性、先导性工作来抓，着力打通监管“最后一公里”，确保监管工作横向到边、纵向到底，为全面提升农产品质量安全水平奠定了坚实基础。

（一）完善监管网络体系，实现全域覆盖。我们致力于构建层级清晰、责任明确、运行高效的州、县、乡、村四级监管网络，确保监管触角延伸到田间地头。一是强化州级统筹协调职能。成立由州政府分管领导牵头，农业农村、市场监管、公安等部门组成的农产品质量安全工作领导小组，负责全州工作的统筹规划、政策制定、协调指导和督查考核。每年召开专题会议*次，研究解决重大问题，部署重点任务。制定并动态更新《*州农产品质量安全监管事权清单》，明确各级各部门职责边界，避免出现监管真空或重复监管。二是夯实县级监管执行主体。全面加强县级农产品质量安全监管机构建设，*个县（市）均独立设置了监管机构，配备专职人员*名，工作经费纳入本级财政预算保障。重点强化县级质检机构能力，*个县级质检机构通过“双认证”，具备对*类农产品、*项参数的检测能力，年定量检测样品*批次以上，为执法监管提供了有力技术支撑。三是健全乡镇监管服务站功能。全州*个乡镇均建立了农产品质量安全监管公共服务站，达到了“有机构、有人员、有场所、有设备、有经费”的“五有”标准。每个站所配备专职监管员*名和快速检测设备，负责辖区内生产主体巡查、用药指导、速测筛查、信息上报等工作。年均开展巡查*次，速测样本*批次。四是延伸村级协管员队伍。在每个行政村聘任至少*名农产品质量安全协管员（信息员），由村“两委”成员或技术能手兼任，负责宣传引导、田间巡查、信息报送、协助执法等，有效解决了基层监管力量不足的问题。目前全州共配备村级协管员*名，实现了行政村全覆盖。

（二）推进标准入户落地，促进规范生产。我们坚持“产出来”和“管出来”两手硬，将标准化生产作为提升农产品质量安全水平的关键环节。一是加快标准制修订与集成推广。紧紧围绕我州优势特色产业，如*、*等，组织制定州级农业地方标准*项，汇编形成简明易懂的生产技术操作规程*套。通过“科技下乡”、“田间学校”、发放“明白纸”等方式，将标准和技术直接送达农户手中，年均培训生产经营主体和农户*万人次，发放资料*万份。二是创建标准化生产示范基地。大力开展蔬菜、水果、茶叶、畜禽养殖标准化示范场（园）创建活动，累计创建国家级标准化示范区*个、省级*个、州级*个。通过“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等模式，将小农户纳入标准化生产轨道，示范带动全州标准化生产面积达到*万亩，约占播种面积的*%。三是强化投入品规范使用监管。严格落实农药、兽药、饲料及添加剂等农业投入品市场准入管理，推行购销台账制度和高毒农药定点经营、实名购买制度。深入开展投入品使用专项整治行动，重点查处违规使用禁限用药物、非法添加、不执行安全间隔期和休药期规定等行为。年均检查生产经营主体*家次，查处案件*起，从源头上减少安全隐患。

（三）提升检验检测能力，强化技术支撑。我们始终将检测能力建设作为掌握质量安全状况、发现风险隐患、支撑监管执法的重要技术保障。一是构建分级检测网络。形成了以州级检测机构为龙头、县级检测机构为骨干、乡镇速测为基础、生产基地自检为补充的“四级”检测网络。州级质检机构具备CMA和CATL“双认证”资质，检测参数达*项，年定量检测能力达*批次以上。二是加大检测经费投入和设备更新。近三年累计投入各级财政资金*万元，用于检测仪器设备购置更新和实验室升级改造。为所有县级机构和部分重点乡镇配备了气相色谱仪、液相色谱仪等精密仪器*台