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2025国考盘锦市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

盘锦市近年来在国有资产保值增值方面取得了一定成效，但也面临一些问题，如资产闲置、运营效率低下、监管机制不完善等。请根据给定材料，概括盘锦市资产管理工作中存在的突出问题和主要挑战，并分析其对地方经济发展的影响。

答案：

盘锦市资产管理工作中存在的突出问题和主要挑战包括：

（1）资产闲置与利用率低：部分国有资产因缺乏有效整合和盘活，长期闲置，未能发挥应有的经济价值，导致资源浪费。

（2）运营效率低下：部分国有企业市场化程度不高，内部管理机制僵化，资产运营效率与同类地区相比存在差距，影响投资回报率。

（3）监管机制不完善：资产管理责任不明确，缺乏动态监测和评估体系，导致部分资产流失或被不当使用，增加财政风险。

（4）市场化程度不足：部分资产缺乏市场化运作手段，依赖行政干预，难以适应市场竞争需求，制约企业可持续发展。

（5）人才队伍建设滞后：专业资产管理人才短缺，现有人员缺乏系统培训，难以满足现代资产管理需求。

这些问题对地方经济发展的影响主要体现在：

-降低资源配置效率，削弱区域竞争力；

-减缓产业转型升级步伐，影响经济高质量发展；

-增加财政负担，制约政府公共服务能力提升。

解析：

本题考察考生对资产管理工作中问题的归纳概括能力。答案需结合盘锦市实际情况，从资产闲置、运营效率、监管机制、市场化程度、人才队伍五个方面进行系统分析，并阐述其对地方经济发展的负面影响，体现问题导向和逻辑性。

2.题目（15分）：

盘锦市某国有企业在转型过程中，面临资产处置、债务重组、混合所有制改革等多重挑战。请根据给定材料，归纳该企业在资产管理方面的主要困境，并提出针对性的改进方向。

答案：

该企业在资产管理方面的主要困境包括：

（1）资产处置困难：部分低效资产难以市场化处置，因历史遗留问题或行政干预，存在“僵尸企业”现象，拖累整体经营效率。

（2）债务负担沉重：传统国有企业债务结构不合理，融资渠道单一，市场化债务重组进展缓慢，影响企业轻装上阵。

（3）混合所有制改革推进滞后：股权结构僵化，市场化激励机制不足，难以吸引社会资本参与，制约企业活力释放。

（4）资产评估体系不健全：缺乏科学的资产评估标准，部分资产价值虚高或低估，影响交易公平性和市场信任度。

改进方向：

-建立市场化资产处置机制，引入第三方评估机构，提高处置效率；

-优化债务结构，探索债转股等多元化重组方式，降低财务风险；

-加快混合所有制改革，引入战略投资者，完善股权激励机制；

-完善资产评估体系，结合市场动态调整评估标准，确保资产价值合理反映。

解析：

本题结合国有企业在转型中的实际问题，考察考生对具体案例的分析能力。答案需从资产处置、债务重组、混合所有制改革、评估体系四个方面归纳困境，并提出针对性改进措施，体现问题与对策的紧密联系。

3.题目（15分）：

近年来，盘锦市部分行政事业单位国有资产存在管理缺位、使用不当等问题。请根据给定材料，概括此类问题的具体表现，并分析其产生的原因。

答案：

行政事业单位国有资产管理缺位的表现包括：

（1）制度执行不力：部分单位未严格执行资产管理制度，存在账实不符、闲置浪费等现象；

（2）使用效率低下：资产配置不合理，部分设备长期闲置或低效使用，未能发挥最大效益；

（3）监管责任缺失：主管部门对单位资产监管不足，缺乏动态跟踪和绩效考核，导致问题长期存在。

产生原因：

-思想认识不足：部分单位对资产管理的重要性缺乏足够重视，重投入轻管理；

-制度体系不完善：资产管理缺乏标准化流程，责任划分模糊，难以有效约束；

-技术手段落后：信息化管理程度低，数据更新不及时，难以实现动态监管；

-监督问责机制不健全：对资产管理问题的追责力度不足，导致违规行为屡禁不止。

解析：

本题考察考生对行政事业单位资产管理问题的归纳和分析能力。答案需从问题表现和原因两个维度展开，结合制度、技术、监管等多方面因素，体现逻辑性和深度。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

盘锦市为推动国有资产管理现代化，提出“资产数字化+监管智能化”战略。请结合给定材料，分析该战略的必要性和实施路径，并说明其可能面临的挑战及应对措施。

答案：

必要性：

（1）提升管理效率：通过数字化手段整合资产信息，实现全生命周期管理，减少人工干预，提高资源配置效率；

（2）强化监管能力：智能化监管可实时监测资产动态，及时发现违规行为，降低管理风险；

（3）促进数据共享：打破部门壁垒，实现资产数据跨平台共享，为决策提供科学依据；

（4）适应经济转型：符合数字经济发展趋势，推动国有经济与科技深度融合，增强竞争力。

实