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2025国考宁夏证监局申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

阅读材料，概括宁夏证监局在推动辖区上市公司规范发展方面采取的主要措施及其成效。

材料：

近年来，宁夏证监局积极落实证监会关于提高上市公司质量的工作部署，围绕“规范、透明、高效”的目标，在辖区上市公司治理、信息披露、风险防控等方面取得显著成效。具体措施包括：

1.强化公司治理监管。通过开展“公司治理专项检查”，督促上市公司完善董事会结构，明确独立董事职责，推动“一股独大”问题整改。例如，A公司原存在大股东干预经营问题，经监管约谈后，修订了章程，取消了大股东对特定事项的否决权。

2.加强信息披露质量监管。建立“双随机、一公开”抽查机制，对财务造假、虚假陈述等行为实施重点监控。B公司因披露不准确被立案调查后，及时完善了内控体系，2024年信息披露合格率提升至98%。

3.推动风险早识别、早处置。联合地方金融监管部门，对ST公司实施“一企一策”帮扶，通过债务重组、资产剥离等方式化解风险。C公司因债务违约濒临退市，经监管协调，引入战略投资者，成功避免退市。

4.优化投资者关系管理。组织上市公司参与“投资者沟通会”，要求企业主动回应股东关切。D公司通过定期举办“开放日”活动，股东满意度提高30%。

答案：

宁夏证监局推动上市公司规范发展的主要措施及其成效可归纳为以下三个方面：

一、完善公司治理，强化内部约束

监管局通过开展“公司治理专项检查”，督促上市公司优化董事会结构，增强独立董事履职能力，限制大股东不当干预。例如，A公司修订章程后，有效解决了大股东控制经营的风险。这一措施有助于形成制衡机制，提升决策科学性。

二、提升信息披露质量，增强市场透明度

通过“双随机”抽查和重点监控，严厉打击财务造假等行为。B公司因披露问题被调查后，完善内控体系，合格率显著提升。这一举措压实了企业主体责任，倒逼信息披露规范化。

三、分类施策化解风险，防范系统性风险

针对ST公司，实施“一企一策”帮扶，通过债务重组、资产剥离等方式降低风险。C公司因债务违约险些退市，经协调引入战略投资者后平稳过渡。此外，组织“投资者沟通会”等机制，畅通股东诉求渠道，增强市场信心。

成效分析：

1.公司治理水平显著提升。大股东权力边界明确，独立董事作用凸显，如A公司治理结构优化后，决策效率提高。

2.信息披露质量稳步向好。企业合规意识增强，B公司整改后合格率大幅提升，市场透明度改善。

3.风险防控能力增强。ST公司帮扶机制避免了退市潮，C公司重组成功体现监管前瞻性。

解析：

本题需紧扣“上市公司规范发展”主题，从材料中提炼“措施—成效”逻辑链条。措施部分可按“公司治理—信息披露—风险防控”分类，成效部分结合案例量化成果。避免主观臆断，以材料事实为依据。

题目2（15分）：

阅读材料，概括宁夏证监局在保护中小投资者权益方面开展的工作及存在的问题。

材料：

宁夏证监局在中小投资者保护方面做了大量工作，但仍存在不足。具体表现为：

1.保护机制建设滞后。部分上市公司未设立中小投资者沟通平台，股东提案被否决比例较高。E公司连续三年股东提案遭否，反映其“大股东说了算”现象。

2.维权渠道不畅。投资者因信息不对称，对虚假陈述等行为举证困难。F投资者因公司隐瞒关联交易损失100万元，因缺乏证据无法维权。

3.监管手段需创新。传统约谈方式效果有限，需引入大数据分析识别侵权行为。G公司通过“刷单式”回购操纵股价，传统监管手段未能及时发现。

4.投资者教育不足。辖区居民参与证券投资比例低，风险意识薄弱。H社区调查显示，仅20%的居民了解集体诉讼制度。

答案：

宁夏证监局在中小投资者保护方面的工作及问题可概括为：

一、主要工作

1.推动股东参与治理。要求上市公司建立中小投资者沟通平台，如E公司被责令完善股东提案机制。

2.畅通维权渠道。联合法院设立“证券纠纷调解中心”，但实际使用率不高。

3.尝试创新监管手段。探索大数据分析识别侵权行为，如G公司操纵案体现技术监管潜力。

4.开展投资者教育。组织“金融知识进社区”活动，但覆盖面有限。

二、存在问题

1.保护机制不完善。中小股东话语权弱，E公司提案被否反映大股东垄断决策。

2.维权成本高、举证难。F投资者因证据不足无法索赔，暴露制度短板。

3.监管手段传统化。G公司操纵案因技术手段落后未能及时查处，需加强科技监管。

4.投资者教育滞后。H社区调查表明，多数居民不了解集体诉讼，需提升金融素养。

解析：

本题需区分“成绩—问题”逻辑，成绩部分从材料中提炼具体举措，问题部分结合案例点明制度缺陷。避免泛泛而谈，以宁夏证监局的实践为切入点。

题目3（15分）：

阅读材料，概括宁夏