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农产品安全事件课件保障食品安全，守护健康中国

第一章农产品安全的法律保障

《中华人民共和国农产品质量安全法》概览《中华人民共和国农产品质量安全法》是保障农产品质量安全的根本大法。2022年必威体育精装版修订的版本体现了新时代对农产品安全管理的更高要求，强化了源头治理与全程风险管理理念。该法明确规定了农产品生产经营者的质量安全主体责任,要求生产者必须对其生产的农产品质量安全负责。同时建立了覆盖生产、流通、消费全链条的严格监督管理体系，并鼓励社会各方参与共治，形成政府监管、行业自律、社会监督的多元治理格局。源头治理强化产地环境保护与投入品管理主体责任明确生产经营者第一责任人地位社会共治

法律责任与监管体系政府统一领导县级以上人民政府对本行政区域农产品质量安全工作负总责，统筹协调各部门力量多部门协同农业农村、市场监管、公安、生态环境等部门各司其职、密切配合严格执法对违法行为依法严惩，罚款、吊销许可、刑事责任追究多管齐下

法律筑牢安全防线完善的法律制度是农产品安全的根本保障，严格执法是守护人民健康的坚实后盾

第二章农产品安全风险管理机制

风险监测与评估制度01制定监测计划国家根据风险程度确定重点监测区域、品种和项目，覆盖产地环境、投入品使用、产品质量等多个维度02科学风险评估农产品质量安全风险评估专家委员会运用科学方法,系统分析潜在危害，为管理决策提供技术支撑动态调整策略

标准体系建设标准是农产品质量安全的技术基础。我国已建立起覆盖产地环境、生产过程、产品质量、储运流通等全链条的标准体系，为农产品安全提供了科学依据和技术规范。1强制性限量标准农药残留限量、兽药残留限量等强制性国家标准必须严格执行，超标产品不得上市销售2全链条标准覆盖从产地环境质量标准、投入品使用准则到生产技术规程、储运环节要求，形成完整标准链3持续修订完善适应科技发展和安全需求变化，定期评估修订标准，确保标准的科学性、先进性和适用性

科学监测，精准防控风险监测与评估是农产品安全管理的千里眼和预警器，标准体系则是质量管控的标尺和红线

第三章典型农产品安全事件回顾以案为鉴，警钟长鸣。通过回顾典型农产品安全事件和执法案例，我们能够更深刻地认识到违法行为的严重危害和严格执法的必要性。

2023年农产品安全执法典型案例精选1河南内黄县豇豆农药氧乐果残留案使用禁用农药氧乐果导致豇豆农药残留超标，涉案人员被依法行政拘留，案件在行业内引起强烈震动2广西合浦县豇豆禁用农药案违法使用禁用农药甲基异柳磷，严重危害消费者健康，涉案者被判处有期徒刑并适用缓刑，体现了法律的威慑力3江西于都县辣椒禁用农药案在辣椒生产中使用国家明令禁止的农药三氯杀螨醇，案件正在深入侦办中，彰显了执法部门的决心

典型案例(续)湖南邵阳肉牛瘦肉精案在肉牛养殖中违法使用禁用药物盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精），严重威胁食品安全处罚结果：涉案者被判处有期徒刑2年福建宁德大黄鱼苗禁药案在大黄鱼苗培育过程中使用禁用药物呋喃西林，影响水产品质量安全处理措施：涉案鱼苗全部封存，防止流入市场山东日照乌鳢氯霉素案乌鳢养殖环节违法使用禁用兽药氯霉素，可能导致严重健康风险案件进展：已进入审查起诉阶段这些案例充分说明，无论是种植业还是养殖业，违法使用禁限用农兽药都将受到法律的严厉制裁，执法部门对农产品安全违法行为保持高压态势。

严打违法，守护安全对农产品质量安全违法行为零容忍，用最严格的执法保障人民群众舌尖上的安全

常规药物残留超标案例除了使用禁用药物的严重违法行为外，常规农兽药使用不当导致的残留超标问题也不容忽视。这些案例反映出部分生产者安全意识淡薄、技术规范掌握不足的问题。安徽怀宁豇豆啶虫脒超标案豇豆中农药啶虫脒残留量超过国家标准限量，违反了农产品质量安全法相关规定，被处以罚款5万元的行政处罚云南保山香蕉吡虫啉超标案香蕉产品农药吡虫啉残留检测不合格，虽然情节相对较轻，仍被依法处以罚款1000元，体现了执法的全覆盖宁夏彭阳乌鸡恩诺沙星超标案乌鸡产品中兽药恩诺沙星残留超标，未严格遵守休药期规定，被处以罚款5万元，警示养殖户规范用药

未按规定开具承诺达标合格证案例食用农产品承诺达标合格证制度是落实生产者主体责任、强化产地准出管理的重要手段。然而，一些生产经营者对该制度认识不足，存在不开具、不保存合格证等违规行为。1浙江临安区合作社案农民专业合作社销售食用农产品时未按规定开具承诺达标合格证，被处以罚款300元2重庆长寿区水产门店案水产品销售门店未按要求保存食用农产品承诺达标合格证，被依法处以罚款600元

第四章农产品安全风险管控实践从制度设计到具体实践，农产品安全风险管控需要政府、企业和社会各方的共同努力。清单化管理、责任制落实、常态化监督是关键路径。

食品安全风险管控清单2024年，国家市场监督管理总局发布了首批食品安全风险管控清单，涵盖33项重点风险项目，