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第1篇
一、前言
雨季是我国部分地区一年四季中常见的季节,由于雨量充沛,给人们的生产、生活带来了诸多便利,但同时也伴随着洪水、泥石流、滑坡等自然灾害的威胁。为确保人民群众的生命财产安全,提高应对雨季自然灾害的能力,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《自然灾害救助条例》
3.《防洪法》
4.《城市防洪应急预案》
5.相关地方性法规和规章
三、适用范围
本预案适用于本地区行政区域内因雨季引发的各类自然灾害的应急响应和处置工作。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是雨季应急工作的最高指挥机构,负责统一领导、指挥和协调本地区雨季应急工作。应急指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由人民政府主要负责人担任。
(2)副指挥长:由相关部门主要负责人担任。
(3)成员:由相关部门、单位负责人担任。
应急指挥部职责:
(1)负责组织、协调、指挥本地区雨季应急工作。
(2)负责制定、修订雨季应急预案。
(3)负责组织应急演练。
(4)负责对雨季应急工作进行监督检查。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在水利部门,负责应急指挥部的日常工作。办公室职责:
(1)负责收集、整理、分析雨季相关信息。
(2)负责制定、修订雨季应急预案。
(3)负责组织应急演练。
(4)负责协调各部门、单位开展雨季应急工作。
3.各成员单位职责
(1)水利部门:负责组织、协调、指导防洪排涝工作,及时发布雨情、水情信息。
(2)气象部门:负责提供雨季气象预报,及时发布预警信息。
(3)住建部门:负责组织、协调、指导城市排水防涝工作,及时修复损坏的排水设施。
(4)交通部门:负责组织、协调、指导交通保障工作,确保交通畅通。
(5)教育部门:负责组织、协调、指导学校应急管理工作,确保师生安全。
(6)卫生部门:负责组织、协调、指导医疗卫生救援工作,确保伤员救治。
(7)民政部门:负责组织、协调、指导受灾群众安置和救助工作。
(8)公安部门:负责组织、协调、指导治安维护和交通管制工作。
(9)其他相关部门:根据职责分工,协助做好雨季应急工作。
五、预警响应
1.预警分级
根据雨情、水情、灾情等因素,将预警分为四个等级:一级预警(特别重大)、二级预警(重大)、三级预警(较大)和四级预警(一般)。
2.预警发布
气象部门根据气象预报和实际情况,及时发布预警信息。各级应急指挥部接到预警信息后,应及时启动相应级别的应急响应。
3.预警响应措施
(1)一级预警:启动应急指挥部,全面进入应急状态,各级各部门迅速行动,全力以赴开展应急工作。
(2)二级预警:启动应急指挥部,各级各部门按照职责分工,迅速行动,全力以赴开展应急工作。
(3)三级预警:启动应急指挥部,相关部门、单位按照职责分工,做好应急准备工作。
(4)四级预警:相关部门、单位按照职责分工,做好应急准备工作。
六、应急响应
1.启动应急响应
应急指挥部根据预警等级和灾情发展情况,启动相应级别的应急响应。
2.应急响应措施
(1)组织力量:迅速组织应急救援队伍、物资和设备,做好救援准备。
(2)疏散转移:根据灾情,及时疏散转移受灾群众,确保生命安全。
(3)抢险救援:组织力量进行抢险救援,及时排除险情。
(4)工程设施抢修:组织力量抢修损坏的工程设施,确保排水畅通。
(5)交通保障:加强交通管制,确保交通畅通。
(6)医疗卫生救援:组织医疗卫生队伍,做好伤员救治工作。
(7)社会救助:组织民政、教育、住建等部门,做好受灾群众安置和救助工作。
(8)信息发布:及时发布灾情、救援进展等信息,回应社会关切。
3.应急响应终止
当灾情得到有效控制,灾害风险消除后,应急指挥部根据实际情况,决定终止应急响应。
七、后期处置
1.灾情评估
应急指挥部组织相关部门、单位对灾情进行评估,为灾后重建提供依据。
2.灾后重建
根据灾情评估结果,制定灾后重建计划,确保受灾群众尽快恢复正常生活。
3.总结经验
应急指挥部组织相关部门、单位对雨季应急工作进行总结,查找不足,改进工作。
八、应急保障
1.人员保障
应急指挥部成立应急队伍,包括应急救援队伍、医疗卫生救援队伍、社会救助队伍等。
2.物资保障
储备应急物资,包括食品、饮用水、帐篷、医疗用品等。
3.资金保障
设立雨季应急专项资金,确保应急工作顺利开展。
4.通信保障
确保应急指挥、救援、信息发布等通信畅通。
5.技术保障
利用现代科技手段,提高雨季应急工作的科学性和有效性。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由应急指挥部负责解释。
3.本预案如有未尽事宜,由应急指挥部根据实际情况予以修订。
4.各相关部门、单位应根据本预案,结合实际,制定具体实施方案。
本预案旨在提高本地区应对雨
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