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2025国考大连铁路公安局申论大作文模拟题及答案

第一题（案例分析题，15分）

题目：

大连铁路公安局在2024年开展“平安铁路百日行动”，期间发现部分货运列车存在“人车分离”安全隐患，即押运员在装卸货物时擅离职守，导致车辆在无人监管状态下停留。经调查，该问题主要源于部分企业为降低成本，安排非专业人员担任押运员，且铁路监管部门对第三方物流企业的安全监管存在漏洞。为此，公安局联合交通运输局出台《货运列车押运员管理办法》，明确押运员资质要求，并建立第三方企业安全信用评价体系。然而，2024年11月，某货运公司在大连北站附近路段再次发生押运员脱岗事件，导致一辆运载易燃品的货车因无人看管险些发生火灾。

要求：

（1）分析押运员管理中存在的“人车分离”问题的深层原因；

（2）结合案例，提出完善铁路货运安全监管的建议，并说明理由。

第二题（政策解读题，20分）

题目：

2024年，国家铁路局联合公安部、交通运输部印发《关于加强铁路外部安全环境治理的实施意见》，明确提出要“强化铁路沿线社区共治，推动群防群治机制建设”。大连铁路公安局为此开展“铁路护路联防”专项行动，组织沿线村居、企业成立护路志愿服务队，并设立“铁路安全宣传角”，但效果并不显著。部分志愿者反映，因缺乏专业培训和经费支持，难以有效开展巡查；而沿线居民则认为，铁路安全责任应由公安局独立承担，联防机制流于形式。

要求：

（1）解读《意见》中“铁路外部安全环境治理”的核心要义；

（2）针对大连铁路公安局的实践困境，提出优化“铁路护路联防”机制的具体措施，并说明其合理性。

第三题（公文写作题，25分）

题目：

某日，大连铁路公安局接到群众举报，称甘井子区某货运场站存在大量未经登记的“幽灵货车”（即伪造运输单据、逃避监管的车辆），且部分司机涉嫌酒后驾驶。经核查，该场站管理混乱，监管方与运输企业相互推诿，导致违法行为长期未被发现。为严肃查处，铁路公安局决定联合市交通运输局、应急管理局开展专项整治行动。

要求：

（1）撰写一份《关于开展货运场站专项整治行动的方案》，需包含目标、分工、措施等要素；

（2）草拟一份《致相关企业的安全监管通知书》，明确法律责任并要求整改。

第四题（评论写作题，30分）

题目：

近年来，大连铁路局推行“智慧警务”系统，通过人脸识别、大数据分析等技术提升治安防控能力。然而，部分民众对此表示担忧，认为过度依赖科技可能导致隐私泄露，且系统对突发事件的响应速度仍有待提高。同时，铁路局内部也存在技术人才短缺、基层民警操作不熟练等问题。

要求：

结合上述材料，以“科技赋能与人文关怀的平衡”为主题，写一篇评论文章。

答案及解析

第一题答案及解析（15分）

（1）问题深层原因分析（8分）

①企业成本驱动与安全意识缺失。部分货运企业为压缩成本，牺牲安全标准，将押运员岗位外包给低资质人员，甚至安排装卸工兼任押运职责，导致责任主体模糊。案例中，某货运公司为节省人力成本，长期使用非专业人员，反映出企业对安全生产的漠视。

②监管体系存在漏洞。铁路监管部门对第三方物流企业的安全考核标准不统一，缺乏动态监管机制，导致企业抱有侥幸心理。例如，信用评价体系虽已建立，但处罚力度不足，违法成本较低，难以形成威慑。

③基层执法资源不足。大连铁路线网密集，但押运员管理涉及多部门协作，若基层派出所警力有限，难以全面覆盖。2024年11月事件再次发生，说明监管措施未能落实到位。

④从业人员培训不足。押运员需具备应急处置能力，但部分企业仅提供基础培训，缺乏实战演练，导致押运员在突发情况下无法履职。

（2）完善建议及理由（7分）

①强化资质认证与动态监管。建议交通运输局联合铁路局制定《押运员职业资格标准》，明确学历、经验要求，并建立全国统一的电子档案。同时，通过大数据抽查企业押运员持证上岗情况，对违规企业实施“黄牌警告”，直至吊销运营资质。理由：从源头规范市场，提升押运员专业性。

②引入第三方监督机制。委托第三方机构对货运企业进行安全审计，审计结果与信用评价挂钩。例如，某企业若连续两次被评定为“高风险”，需整改或停业整顿。理由：独立第三方能规避企业自报数据的失真。

③技术手段与人力结合。推广车载智能监控系统，实时记录押运员行为，如发现离岗超时，自动报警。同时，在关键路段增设铁路公安与交警联合巡查点，提升威慑力。理由：科技与人力互补，降低人力依赖。

④加强普法宣传与责任意识。通过铁路广播、沿线公告栏宣传《铁路安全管理条例》，明确企业及押运员的法律责任。对典型事故公开曝光，形成社会监督。理由：提升企业主体责任意识，减少侥幸心理。

第二题答案及解析（20分）

（1）《意见》核心要义解读（10分）

《意见》强调“多方共治”而非“铁路一家独扛”，核心要义包括：

①政府主导，企业