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2025国考大连移民管理局申论大作文预测卷及答案
第一题（归纳概括题，20分）
题目要求：
某市移民管理局在开展“优化移民管理服务，提升城市国际化水平”专项调研中，收集到部分企业、外籍人才和市民的反馈意见。请根据“给定材料”，归纳概括当前大连市在移民管理服务方面存在的突出问题，并分析这些问题对吸引和留住外籍人才、促进城市国际化发展的影响。
材料节选：
1.大连某软件公司外籍高管反映，办理工作许可流程复杂，需反复提交多份材料，耗时长达两个月。
2.某高校外籍教授表示，子女教育问题难以解决，本地学校对国际学生入学要求严格，且缺乏配套的语言支持服务。
3.一家跨国企业HR指出，现行的居留许可政策灵活性不足，外籍员工换工作需重新申请，导致人才流失率较高。
4.市民王女士认为，部分移民管理窗口服务态度生硬，缺乏多语种服务，影响外籍人士的办事体验。
5.政府工作报告指出，大连市需进一步优化营商环境，提升对国际人才的吸引力，但移民管理服务仍存在短板。
作答要求：
1.归纳概括问题需全面、准确，条理清晰；
2.分析影响需结合材料，逻辑严谨；
3.总字数不超过300字。
第二题（提出对策题，25分）
题目要求：
针对“第一题”中归纳概括的问题，请提出具体可行的改进措施，以提升大连市移民管理服务水平，增强城市对国际人才的吸引力。
作答要求：
1.对策需针对性强，具有可操作性；
2.考虑现实可行性，避免空泛；
3.总字数不超过400字。
第三题（文章论述题，55分）
题目要求：
请参考“给定材料”和“注”，自选角度，自拟题目，围绕“优化移民管理服务与推动城市国际化”这一主题，撰写一篇议论文。
注：
1.城市国际化水平是衡量现代化城市综合竞争力的重要指标，移民管理服务是其中的关键环节；
2.大连市作为东北地区重要港口城市，需进一步提升国际化服务水平，以吸引更多国际人才和企业；
3.优化移民管理服务需兼顾效率与人文关怀，平衡管理与服务的关系。
作答要求：
1.观点明确，论据充分，逻辑严谨；
2.结构完整，语言流畅；
3.总字数1000-1200字。
答案及解析
第一题答案（归纳概括题，20分）
突出问题：
1.审批流程繁琐：工作许可申请材料重复提交，办理周期长（如软件公司外籍高管反映需两个月）；
2.教育配套不足：外籍人才子女入学门槛高，语言支持缺失（高校教授反映）；
3.居留政策僵化：外籍员工换工作需重新申请，人才流失率高（跨国企业HR指出）；
4.服务语言障碍：移民管理窗口缺乏多语种服务，影响外籍人士体验（市民王女士反映）。
影响分析：
1.人才吸引力下降：政策短板导致外籍人才流失，削弱城市国际化竞争力；
2.营商环境恶化：企业运营成本增加，跨国投资意愿降低；
3.城市国际化进程受阻：服务短板制约大连市吸引国际资源的能力。
（字数：298字）
第二题答案（提出对策题，25分）
改进措施：
1.简化审批流程：推行“一窗受理”“并联审批”，建立电子化材料提交系统，缩短办理周期；
2.完善教育配套：降低外籍子女入学门槛，增设国际学校或语言培训项目，提供政策倾斜；
3.优化居留政策：推行“柔性居留”制度，允许外籍员工换工作无需重新申请，增强政策灵活性；
4.提升服务能力：推广多语种窗口，加强窗口人员培训，建立外籍人士服务热线，优化服务体验。
（字数：395字）
第三题答案（文章论述题，55分）
题目：
以服务优化赋能城市国际化
论点：优化移民管理服务是推动城市国际化的关键举措，需在制度创新、服务升级和人文关怀中寻求平衡。
正文：
城市国际化是全球化背景下城市竞争力的核心体现，而移民管理服务作为城市对外开放的“软环境”，直接影响国际人才的流入与城市的吸引力。大连市作为东北地区重要节点城市，需通过优化移民管理服务，打造国际化新高地。
首先，制度创新是提升服务水平的基础。当前，部分移民管理政策存在“一刀切”现象，导致外籍人才办事不便。如工作许可审批周期长、居留政策僵化等问题，不仅增加企业运营成本，更可能造成人才流失。对此，政府应借鉴国际经验，推行“负面清单”管理模式，简化非核心材料审核，引入“一网通办”系统，让外籍人士“进一扇门、办所有事”。
其次，服务升级需兼顾效率与人文关怀。移民管理不仅是行政事务，更是城市形象的体现。部分窗口服务态度生硬、语言支持不足，直接影响外籍人士的体验。对此，大连市可参考上海“国际人才服务窗口”模式，推广多语种服务，增设外籍人士办事指南（如中英双语），并定期开展业务培训，提升窗口人员的跨文化沟通能力。同时，可引入“一站式”服务管家制度，为外籍人才提供从签证申请到子女教育的一揽子解决方案。
最后，城市国际化需要“以人为本”的治理
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