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2025国考江苏证监局申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

1.题目

某市证监局在调研中发现，近年来江苏辖区上市公司ESG（环境、社会及管治）信息披露存在以下问题：部分企业仅流于形式，披露内容空洞；部分企业数据来源不透明，缺乏第三方验证；部分企业社会责任与财务报告分离，整合度低。请根据给定材料，归纳江苏辖区上市公司ESG信息披露存在的具体问题，并简述问题产生的原因。（200字左右）

答案

江苏辖区上市公司ESG信息披露存在三方面问题：一是形式化倾向严重，披露内容与实际执行脱节；二是数据真实性不足，第三方验证缺失，信息透明度低；三是社会责任与财务报告分离，整合度低，难以形成系统性评价。问题成因包括：企业ESG意识薄弱，缺乏专业人才；监管制度不完善，处罚力度不足；市场激励缺失，投资者关注度低。

解析

本题考察归纳概括能力，需从材料中提炼问题及其原因，分点作答，逻辑清晰。答案需紧扣材料，避免主观臆断。

2.题目

某证监局在检查中发现，江苏部分区域性股权市场挂牌企业存在财务造假、内幕交易等违法违规行为。请根据给定材料，概括此类企业的主要违规表现，并分析其背后的监管漏洞。（200字左右）

答案

挂牌企业主要违规表现为：财务造假（虚增利润、隐瞒负债）、内幕交易（利用信息优势获利）、信息披露不合规（披露不及时、内容虚假）。监管漏洞在于：一是准入审核宽松，部分企业资质不达标；二是日常监管不足，对财务数据核查不严；三是违法成本低，处罚力度弱，企业侥幸心理严重。

解析

答案需分点列举违规表现，并结合材料分析监管漏洞，避免泛泛而谈。

3.题目

某市证监局收集到反馈意见，部分投资者反映江苏辖区私募基金存在运作不透明、风险揭示不足等问题。请根据材料，归纳私募基金的主要风险点，并提出监管建议。（200字左右）

答案

私募基金主要风险点包括：运作不透明（资金流向不明）、风险揭示不足（投资者未充分了解产品风险）、关联交易频繁。监管建议：强化信息披露要求，强制第三方审计；加大违规处罚力度，提高违法成本；建立投资者适当性管理机制，防止风险扩散。

解析

答案需结合材料归纳风险点，并提出可行性建议，体现监管专业性。

二、提出对策题（共2题，每题20分，总分40分）

1.题目

近年来，江苏辖区部分上市公司在并购重组过程中出现盲目扩张、整合失败等问题。请结合材料，提出防范此类问题的具体对策。（300字左右）

答案

防范并购重组问题的对策：一是加强前期尽职调查，严格评估目标企业资质；二是完善整合方案，确保业务、文化、管理协同；三是强化监管审核，对并购资金来源、交易结构进行重点审查；四是建立动态监测机制，对整合效果进行跟踪评估；五是引入中介机构责任保险，降低审计风险。

解析

对策需针对性强，分点论述，体现监管专业性，避免空泛建议。

2.题目

某证监局反映，江苏部分证券公司在服务中小企业融资过程中存在“通道业务”泛滥、资源分配不均等问题。请结合材料，提出优化服务的具体措施。（300字左右）

答案

优化服务的措施：一是规范“通道业务”，严禁资金空转，要求证券公司加强尽职调查；二是引导资源倾斜，加大对科技创新型中小企业的支持力度；三是创新金融产品，开发适合中小企业的绿色信贷、股权融资工具；四是加强行业培训，提升证券公司服务能力；五是建立考核机制，将中小企业服务纳入证券公司评级体系。

解析

答案需结合金融监管实际，提出操作性强的措施，体现政策导向。

三、应用文写作题（共1题，25分）

1.题目

某市证监局计划开展“防范证券欺诈”主题宣传活动，请以证监局名义草拟一份活动方案，包括活动目标、内容、形式及保障措施。（400字左右）

答案

关于开展“防范证券欺诈”主题宣传活动的方案

一、活动目标

提升投资者风险意识，普及证券欺诈识别方法，营造诚信市场环境。

二、活动内容

1.发布典型案例，剖析欺诈手段；

2.举办线上讲座，邀请专家解读法规；

3.开展校园宣讲，覆盖高校学生群体。

三、活动形式

1.社交媒体推送（短视频、图文）；

2.线下社区巡讲（发放手册、现场答疑）；

3.网络知识竞赛（互动答题、奖励机制）。

四、保障措施

1.组建工作小组，明确分工；

2.协调金融机构参与，扩大覆盖面；

3.资金预算合理，确保活动实效。

解析

答案需符合公文格式，内容完整，逻辑清晰，体现监管部门的严谨性。

四、文章论述题（共1题，40分）

1.题目

近年来，江苏证监局积极推进绿色金融发展，引导上市公司践行ESG理念。请结合材料，论述绿色金融对资本市场可持续发展的意义，并提出江苏辖区推进绿色金融的政策建议。（500字左右）

答案

绿色金融对资本市场可持续发展的意义

绿色金融通过引导资金流向