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2025国考吕梁市信访接待岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
吕梁市某区近年来信访总量持续攀升，其中涉农、征地拆迁、劳资纠纷等领域的案件占比较高。请根据给定材料，概括该区信访突出问题的主要类型及成因。
答案：
主要类型：
（1）涉农问题：土地流转纠纷、农业补贴落实不到位、农村集体资产管理不透明等；
（2）征地拆迁问题：补偿标准偏低、程序不公正、安置方案不合理等；
（3）劳资纠纷问题：工资拖欠、社保缺失、劳动合同签订不规范等；
（4）社会保障问题：医保报销比例低、养老金调整滞后、残疾人帮扶力度不足等。
成因：
（1）政策执行偏差：部分政策宣传不到位，基层执行随意性大；
（2）利益分配不均：征地拆迁中农民权益受损，劳资纠纷中劳动者维权困难；
（3）矛盾化解机制不健全：信访渠道不畅，基层调解能力不足；
（4）经济发展不平衡：产业结构单一，部分群体增收困难。
2.题目（10分）：
吕梁市某县信访局在处理群众投诉时发现，部分群众对政策理解存在偏差，导致合理诉求被误解为“上访闹事”。请根据给定材料，分析此类现象产生的原因并提出改进建议。
答案：
产生原因：
（1）政策宣传方式单一：传统宣传手段难以触达农村及文化程度较低的群体；
（2）信息公开不透明：部分政策文件语言晦涩，群众难以理解；
（3）基层干部工作作风问题：部分干部对群众诉求敷衍塞责，加剧矛盾；
（4）法律意识薄弱：部分群众对信访条例、诉讼程序等缺乏了解。
改进建议：
（1）创新宣传方式：利用短视频、明白纸、村务广播等渠道普及政策；
（2）简化政策语言：将专业术语转化为群众易懂的表述；
（3）加强业务培训：提升基层干部矛盾化解能力；
（4）畅通法律援助渠道：设立“信访法律明白人”提供咨询服务。
3.题目（10分）：
吕梁市某镇在处理环境信访时发现，部分企业违规排污导致居民健康受损，但群众因证据不足难以维权。请根据给定材料，概括此类信访案件的特点及难点。
答案：
特点：
（1）群体性特征明显：受污染影响的居民集中上访；
（2）证据获取困难：企业销毁污染证据，群众难以收集有效材料；
（3）跨部门协调复杂：涉及环保、卫生、水利等多个部门，责任划分不清；
（4）长期性矛盾：环境污染问题往往反复出现，群众反复信访。
难点：
（1）技术鉴定成本高：环境损害评估需要专业机构支持，群众负担重；
（2）法律程序繁琐：行政诉讼周期长，群众维权成本高；
（3）基层监管力量不足：部分乡镇环保执法人员缺乏专业能力。
二、综合分析题（共2题，每题15分）
1.题目（15分）：
吕梁市某区信访局在调研中发现，部分群众因“穷访”“缠访”给基层工作带来压力，但同时也反映了政策落实不到位的问题。请结合给定材料，分析“穷访”现象背后的深层次原因，并提出对策建议。
答案：
深层次原因：
（1）经济因素：部分群众因贫困无力通过法律途径维权，只能依赖信访；
（2）政策帮扶不足：部分群体未享受应有补贴，生活陷入困境；
（3）社会支持体系不健全：缺乏法律援助、心理疏导等社会服务；
（4）信访制度功能异化：部分群众将信访视为“唯一”维权手段，长期缠访。
对策建议：
（1）完善经济帮扶政策：加大对低收入群体的救助力度；
（2）强化法律援助：设立“绿色通道”，降低群众维权成本；
（3）推动社会力量参与：鼓励公益组织介入矛盾调解；
（4）建立“穷访”甄别机制：区分合理诉求与恶意缠访，分类处理。
2.题目（15分）：
吕梁市某县信访局在处理群体性事件时发现，部分企业因环保不达标被曝光后，采取“堵门”“闹访”等方式对抗监管。请结合给定材料，分析此类行为的成因，并探讨如何平衡企业利益与群众权益。
答案：
成因分析：
（1）企业主体责任缺失：为降低成本，忽视环保投入；
（2）监管执法不严：部分地方存在“以罚代管”现象，企业心存侥幸；
（3）利益补偿机制不完善：企业关停或整改后，员工失业、税收减少，地方财政压力大；
（4）公众监督渠道不畅：部分群众缺乏有效途径反映污染问题。
平衡企业利益与群众权益的路径：
（1）严格环保执法：建立“环保信用红黑榜”，对企业违规行为零容忍；
（2）完善利益补偿机制：设立专项基金，帮扶受影响员工；
（3）推动绿色转型：引导企业升级技术，享受政策优惠；
（4）强化公众参与：开通环保举报热线，鼓励群众监督。
三、提出对策题（共1题，20分）
题目（20分）：
吕梁市某区信访量近年来持续增长，其中因信息不对称引发的矛盾占比较高。请结合给定材料，提出优化信访信息服务的具体措施。
答案：
具体措施：
（1）建设“智慧信访”平台：整合各部门数据，实现政策查询、投诉办理“一网通办”；
（2）设立“信访信息专员”：在乡镇、村配备
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