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安全文明施工和环保措施实施指南

一、总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及“绿色施工、和谐发展”的环保理念，规范项目施工全过程的安全管理、文明施工与环境保护行为，保障从业人员的生命财产安全，减少施工对周边环境的影响，提升项目管理水平，特制定本指南。本指南依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合行业实践经验编制而成。

1.2适用范围

本指南适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工阶段。项目各参与方，包括建设单位、施工单位、监理单位等，均应参照本指南执行。

1.3指导思想

以保障人身安全为根本，以防控环境风险为重点，以提升文明施工水平为抓手，坚持以人为本，强化过程管控，落实主体责任，推动施工生产与安全、环保、文明的有机统一，创建安全、绿色、整洁、有序的施工环境。

二、组织保障与责任体系

2.1组织机构

项目经理部应成立由项目经理牵头的安全文明施工与环境保护领导小组，明确分管负责人，并设立专职安全管理部门和环保管理岗位，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员和环保管理人员。各分包单位也应建立相应的管理机构和配备专职人员。

2.2责任划分

*项目经理：是项目安全文明施工与环境保护的第一责任人，对项目的安全文明施工和环保工作负全面领导责任。

*项目分管副经理/总工程师：协助项目经理负责具体的安全技术、环保技术和文明施工管理工作，审批相关专项方案。

*安全管理部门：负责日常安全监督检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全技术交底、事故应急处置等工作。

*环保管理岗位：负责施工现场环境因素识别、环保措施落实、环境监测、环保宣传教育及相关资料管理。

*各职能部门及施工班组：在各自职责范围内，落实安全文明施工和环保措施，确保本部门、本班组作业活动符合要求。

*作业人员：严格遵守安全操作规程和文明施工、环保规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2.3责任制落实

建立健全各级管理人员和岗位人员的安全文明施工与环境保护责任制，签订责任书，明确责任范围、考核标准和奖惩措施。定期组织责任制落实情况的考核与评估，确保责任到人、工作到位。

三、施工前期准备与策划

3.1图纸会审与专项方案

在施工前，应组织相关技术人员进行图纸会审，充分理解设计意图，特别是涉及结构安全、消防安全、环境保护的关键部位和环节。针对项目特点和风险源，编制详细的安全专项施工方案、绿色施工专项方案、文明施工专项方案，并按规定程序审批后实施。

3.2现场布置与规划

*总平面布置：科学规划施工总平面，合理划分作业区、材料堆放区、办公区、生活区、机械设备区等，确保功能分区明确，人流、物流顺畅，符合安全距离要求。

*临时设施：临时建筑（办公室、宿舍、食堂、卫生间等）应采用符合安全、环保要求的材料搭建，选址合理，远离危险区域，并配备必要的消防设施和卫生设施。

*围挡与大门：施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡材质、高度应符合规定，并保持整洁、美观。大门设置应规范，标明企业标识、项目名称、管理人员名单及监督电话等信息。

3.3物资准备与管理

*安全防护用品：提前采购合格的安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防尘口罩等个人防护用品，并确保其在有效期内。

*安全设施：配备足够的消防器材（灭火器、消防沙、消防水带等）、临时用电防护设施（配电箱、漏电保护器、绝缘工具等）、临边洞口防护设施（防护栏杆、盖板等）。

*环保设备：根据需要配备洒水降尘设备、雾炮、洗车平台、噪声控制设备、污水处理设施、废弃物分类收集容器等。

*材料管理：建立材料进场验收制度，严禁不合格材料和不符合环保要求的材料进入施工现场。

3.4人员培训与交底

*安全教育培训：对所有进场人员进行三级安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗，并进行专项培训。

*安全技术交底：施工前，技术负责人向施工班组、班组长向作业人员进行有针对性的安全技术交底，交底内容应具体、明确，并有书面记录和签字。

*环保与文明施工教育：对全体人员进行环境保护和文明施工意识教育，使其了解相关规定和要求。

四、施工过程控制与管理

4.1通用安全管理

*安全教育与交底常态化：坚持班前安全喊话制度，针对当日作业内容、危险因素和防护措施进行提醒。定期组织季节性、节假日安全教育和特种作业人员复训。

*隐患排查与治理：建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查相结合的隐患排查机制。对发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人、整改时限和监控措施，实行闭环管理。

*作业许可管理：对动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险性较大的作业，实