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公共事业单位绩效考核细则范本

一、总则

（一）目的依据

为深入贯彻落实相关政策要求，进一步规范和加强公共事业单位管理，客观、公正、科学地评价单位履职效能与工作人员实绩，激发内生动力，提升公共服务质量与效率，促进公共事业高质量发展，结合实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本市（县/区）所属各类公共事业单位（以下简称“单位”）及其工作人员的绩效考核工作。具体单位名单由同级主管部门确定并报备。

（三）基本原则

1.服务导向，注重实绩：以满足社会公共需求、提供优质高效服务为核心，突出考核单位履职成效和实际贡献。

2.客观公正，科学规范：考核过程与结果力求客观真实，考核方法科学合理，程序规范透明，标准统一明确。

3.分类考核，突出特色：根据单位性质、职能定位和工作特点，实行分类考核，体现不同行业、不同类型单位的核心职责和发展方向。

4.激励约束，持续改进：将考核结果与单位评优评先、资源配置、负责人履职评价以及工作人员奖惩、晋升等挂钩，引导单位不断提升管理水平和服务效能。

二、考核对象与组织

（一）考核对象

本市（县/区）各级政府直属及部门管理的公共事业单位。单位主要负责人、领导班子成员及其他工作人员的考核，可参照本细则精神结合具体情况另行制定或在本细则框架内细化。

（二）考核组织

1.主管部门：负责本部门所属事业单位绩效考核的组织实施、指导监督和结果审核工作。

2.考核工作组：主管部门可根据需要成立临时性考核工作组，由部门领导、相关业务科室人员及必要的专家、服务对象代表组成，具体承担考核的日常事务。

3.被考核单位：负责本单位内部绩效考核的组织落实、自查自评和相关材料的准备与报送。

三、考核内容与指标体系

（一）考核内容

绩效考核内容以单位的职能职责、年度工作目标任务以及公共服务质量和效率为核心，主要包括以下方面：

1.党建工作：包括思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、意识形态工作等。

2.履职效能：包括年度重点工作任务完成情况、职能目标实现程度、工作效率、社会效益等。

3.服务质量：包括服务态度、服务流程、服务满意度、投诉处理、便民利民措施等。

4.内部管理：包括规章制度建设与执行、财务管理、人事管理、资产管理、安全生产、应急管理等。

5.创新发展：包括改革创新举措、服务模式优化、技术应用、人才培养、科研成果转化（如适用）等。

6.风险防控：包括廉政风险、法律风险、运营风险等防范化解情况。

（二）指标体系构建

1.共性指标：适用于所有或大多数公共事业单位的基础性指标，如党建工作、安全生产、财务管理、满意度测评等。

2.个性指标：根据单位类型、行业特点和核心职能设定的特色指标，突出单位的主责主业和年度重点工作。

3.指标权重：根据各项指标的重要程度合理分配权重。共性指标与个性指标的权重比例由主管部门根据实际情况确定，以体现分类考核的原则。

4.指标设定要求：考核指标应具有科学性、导向性、可操作性和可衡量性，能量化的尽量量化，不能量化的应明确评价标准。

四、考核方法与程序

（一）考核周期

绩效考核一般以年度为周期，结合日常考核进行。主管部门可根据工作需要，对重点工作任务实行阶段性考核。

（二）考核方法

1.日常考核与定期考核相结合：通过日常工作记录、专项检查、随机抽查等方式收集日常表现数据，作为年度考核的基础。

2.定量考核与定性考核相结合：对能量化的指标进行定量评分，对难以量化的指标进行定性描述和综合评议。

3.内部评价与外部评价相结合：内部评价包括单位自查自评、领导班子评价、职工民主评议；外部评价包括服务对象满意度调查、主管部门评价、相关职能部门（如财政、审计、纪检监察等）意见征询。

4.资料查阅与实地核查相结合：查阅单位年度工作报告、财务报表、工作总结、会议纪要、相关文件资料等，并根据需要进行实地考察、座谈访谈。

（三）考核程序

1.制定方案：主管部门于每年年初制定年度绩效考核方案，明确考核指标、权重、方法、程序和时间安排，并印发给被考核单位。

2.单位自评：被考核单位对照考核方案和指标体系，进行年度工作总结和自查自评，形成自评报告及相关佐证材料，按规定时间报送主管部门。

3.考核实施：考核工作组对被考核单位报送的材料进行审核，并结合日常掌握情况、外部评价意见等，采取适当方式进行实地考核或集中评审。

4.综合评定：考核工作组根据各项考核结果，按照指标权重进行汇总计分，形成初步考核意见，报主管部门审定。

5.结果反馈与申诉：主管部门将审定后的初步考核结果向被考核单位反馈。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时限内向主管部门提出书面申诉，主管部门应在收到申诉后及时组织复核，并将复核结果告知申诉单位。

6.结果确定与