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2025国考江苏证监局申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（3题，每题20分）

题目1（20分）：

近年来，随着资本市场改革深化和金融科技快速发展，江苏省证监局面临上市公司治理结构优化、投资者保护力度加强、区域性金融风险防范等多重挑战。请根据给定材料，归纳江苏省证监局在监管工作中存在的突出问题，并分析其产生的原因。

答案：

江苏省证监局在监管工作中存在的突出问题主要体现在以下三个方面：

1.上市公司治理结构不完善

-部分上市公司内部控制机制薄弱，存在关联交易不规范、信息披露不及时等问题；

-董事会、监事会履职能力不足，独立董事作用发挥有限；

-股东大会参与度低，中小股东权益难以得到有效保障。

2.投资者保护力度不足

-理性投资理念尚未普及，投资者易受市场情绪影响，参与违法证券交易现象时有发生；

-投诉渠道不畅通，维权成本高，部分投资者因举证困难无法获得有效救济；

-证券投资者教育体系不健全，金融知识普及率低。

3.区域性金融风险隐患突出

-部分区域性股权市场企业挂牌质量不高，存在财务造假风险；

-地方政府干预资本市场行为频发，导致市场资源配置扭曲；

-金融科技创新监管滞后，部分金融产品存在跨市场套利、监管套利等问题。

原因分析：

-制度层面：相关法律法规执行力度不够，监管标准不统一；

-市场层面：上市公司质量参差不齐，投资者结构失衡；

-技术层面：金融科技监管手段落后，风险预警能力不足；

-社会层面：投资者教育缺失，市场诚信体系不完善。

题目2（20分）：

给定材料显示，江苏省证监局在推动上市公司高质量发展、优化营商环境、防范化解金融风险等方面开展了多项工作。请根据材料，概括江苏省证监局的主要工作措施及其成效。

答案：

江苏省证监局的主要工作措施及成效如下：

1.推动上市公司高质量发展

-实施上市公司分类监管，对重点企业开展“一对一”帮扶，提升治理水平；

-开展“财务健康”专项行动，督促企业完善内控体系，防范财务风险；

-成效：上市公司整体质量显著提升，2023年江苏省上市公司净利润同比增长12%。

2.优化营商环境

-简化IPO审核流程，压缩企业排队时间，2023年江苏省新增上市公司数量同比增长18%；

-开展“证企沟通”活动，帮助企业解决融资难题，缓解资金链压力；

-成效：市场主体获得感增强，民营经济融资环境持续改善。

3.防范化解金融风险

-加强对区域性股权市场的监管，建立风险监测预警机制，及时处置异常交易；

-开展“私募基金规范发展”专项行动，打击非法集资行为；

-成效：区域性金融风险得到有效控制，未发生系统性风险事件。

题目3（20分）：

材料反映，江苏省证监局在运用大数据、人工智能等技术提升监管效能方面进行了探索。请根据材料，归纳其创新做法及意义。

答案：

江苏省证监局在监管科技方面的创新做法及意义如下：

1.创新做法

-开发“智能监管系统”，通过大数据分析识别异常交易、财务造假等风险；

-建立“区块链存证平台”，提高信息披露透明度，减少造假空间；

-引入“AI辅助审查”技术，提升监管效率，降低人力成本。

2.意义

-提升监管精准度，实现“靶向监管”，减少资源浪费；

-强化风险防控能力，及时发现并处置违法违规行为；

-推动监管模式变革，向“智慧监管”转型，适应金融科技发展需求。

二、提出对策类（2题，每题25分）

题目4（25分）：

当前，江苏省证监局在保护中小投资者权益方面仍存在短板。请结合材料，提出改进工作的具体建议。

答案：

针对中小投资者权益保护不足的问题，提出以下建议：

1.完善法律制度

-修订《江苏省证券投资者保护条例》，明确中小股东权利，细化维权流程；

-引入“默示同意”机制，降低股东参与股东大会的门槛，增强话语权。

2.畅通投诉渠道

-建立“一站式”投资者投诉平台，整合证监会、交易所、证监局等多部门资源；

-推广“在线调解”模式，降低维权成本，提高纠纷解决效率。

3.加强投资者教育

-开发“金融知识进社区”系列活动，利用短视频、直播等形式普及投资知识；

-开展“风险警示”教育，引导投资者理性投资，防范非法证券活动。

4.强化监管执法

-加大对信息披露违法行为的处罚力度，提高违法成本；

-建立“黑名单”制度，对失信企业实施联合惩戒，形成震慑效应。

题目5（25分）：

材料显示，江苏省部分上市公司存在“重融资、轻回报”现象，损害了投资者利益。请提出解决该问题的具体对策。

答案：

针对上市公司“重融资、轻回报”问题，提出以下对策：

1.强化公司治理约束

-完善股权激励机制，将管理层薪酬与公司长期业绩挂钩，避免短期行为；

-限制过度融资，规定募集资金使用范