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研究报告

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“十四·五”全国农药产业发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)“十四五”期间，农药产业发展目标旨在实现农药产品的高效、安全、环保和可持续。预计到2025年，农药产业总产值将达到1000亿元，年复合增长率达到5%以上。为实现这一目标，我们将重点推动农药产品结构的优化升级，提高农药产品中生物农药和低毒、低残留农药的比例，力争生物农药市场份额达到20%以上。例如，在水稻病虫害防治领域，推广使用生物农药替代化学农药，不仅降低了农药残留，还显著减少了农药对环境的污染。

(2)同时，我们将加大农药科技创新力度，支持企业研发新型高效、低毒、低残留的农药产品。预计到2025年，我国将培育出100种以上具有自主知识产权的新型农药，并实现其中50%以上产品的市场占有率。例如，针对当前病虫害抗药性问题，我国农药企业研发的氯虫苯甲酰胺等新型杀虫剂，已成功应用于水稻、玉米等作物，有效解决了抗药性问题，提高了农药利用效率。

(3)此外，我们将强化农药产业绿色发展和生态保护，推动农药产业转型升级。预计到2025年，农药产业绿色生产比例将达到80%以上，农药使用量减少10%以上。为实现这一目标，我们将加大对农药生产企业的环保要求，推广清洁生产技术，减少农药生产过程中的污染物排放。同时，通过加强农药废弃包装物回收处理，降低农药对环境的潜在风险。例如，在山东省某农药生产企业，通过实施清洁生产技术，将农药生产过程中的废水处理达标后循环利用，有效减少了废水排放量。

1.2发展原则

(1)发展原则一：坚持绿色发展，强化生态文明建设。农药产业发展应遵循生态优先、绿色发展的原则，将生态环境保护放在首位，推动农药产业向低毒、低残留、环保型农药转型。通过推广生物农药、有机合成农药等绿色产品，减少化学农药的使用，降低对生态环境的负面影响。同时，加强农药生产、使用和废弃物的全过程监管，确保农药产业在绿色发展的道路上稳步前行。

(2)发展原则二：创新驱动发展，提升产业核心竞争力。农药产业发展应充分发挥科技创新的引领作用，加大研发投入，推动农药产业技术创新和产品升级。鼓励企业加强产学研合作，突破关键核心技术，培育具有自主知识产权的创新型农药产品。同时，加强与国际先进水平的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国农药产业的整体竞争力。

(3)发展原则三：市场为导向，优化产业布局。农药产业发展应紧密围绕市场需求，优化产业布局，推动产业集聚发展。根据我国农业产业结构和区域特点，合理规划农药产业布局，重点发展具有区域特色和竞争优势的农药产业。同时，加强市场监管，规范市场秩序，维护消费者权益，促进农药产业的健康有序发展。此外，加强国际合作，拓展国际市场，提升我国农药产业在国际市场的竞争力。

1.3主要任务

(1)主要任务一：推动农药产品结构优化升级。通过政策引导和资金支持，鼓励企业研发和生产低毒、低残留、环保型农药，提高生物农药和高效低毒化学农药的市场份额。到2025年，力争生物农药市场份额达到20%以上，化学农药中低毒低残留产品占比超过60%。同时，加强对农药产品的质量监管，确保农药产品安全有效，满足农业生产需求。

(2)主要任务二：加强农药产业技术创新。设立专项资金，支持农药企业开展关键技术研发和成果转化，提高农药产品的科技含量。重点突破农药合成、制剂加工、生物防治等领域的关键技术，提升农药产品的抗病虫害能力和环保性能。此外，建立健全产学研合作机制，促进高校、科研院所与企业之间的技术交流与合作，加快科技成果转化。

(3)主要任务三：提升农药产业绿色发展水平。推广清洁生产技术，降低农药生产过程中的污染物排放。加强农药废弃包装物的回收处理，减少农药对环境的污染。实施农药使用减量行动，推广精准施药技术，降低农药使用量。同时，加强农药市场监管，严厉打击非法生产、销售和使用农药的行为，保障农药产业的健康发展。通过这些举措，推动农药产业实现绿色、可持续的发展。

二、产业结构调整

2.1农药产品结构优化

(1)农药产品结构优化方面，首先着力提高生物农药的市场份额。目前，我国生物农药市场规模逐年扩大，预计到2025年，生物农药市场规模将达到200亿元，占农药市场总规模的20%。以昆虫信息素为例，其市场份额已从2015年的5%增长至2020年的10%，预计未来几年将继续保持稳定增长。例如，某生物农药企业通过研发新型昆虫信息素产品，有效控制了柑橘害虫的发生，受到了广大果农的欢迎。

(2)其次，推动高效低毒化学农药的研发和应用。通过政策引导和资金支持，鼓励企业研发和生产高效低毒的化学农药，以替代传统高毒农药。据统计，我国高效低毒化学农药的市场份额将从2015年的45%提升至2025年的60%。以农药甲维盐为例，其作为高效低毒