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2025年关于“优化经济发展环境月”的自查报告和整改措施

自查情况

政务服务环境

1.行政审批流程方面

-部分审批环节仍存在繁琐问题。在企业开办过程中，虽然已经实行了多证合一等改革举措，但一些前置审批事项和证明材料的要求依然较多。例如，在办理食品经营许可证时，除了常规的场地证明、人员健康证明等，还需要提供一些与实际经营关联度不高的证明文件，这增加了企业的办事成本和时间。

-审批效率有待进一步提高。部分审批事项的办理时间较长，超过了规定的承诺期限。以建设项目施工许可证审批为例，由于涉及多个部门的协同审批，信息共享不及时，导致审批流程延误，影响了项目的开工建设进度。

2.政务服务态度和质量方面

-部分窗口工作人员服务意识不强。在接待企业和群众办事时，存在态度冷漠、缺乏耐心的情况，对于企业提出的问题不能给予及时、准确的解答，甚至存在推诿扯皮现象。

-政务服务信息化水平有待提升。虽然已经建立了政务服务网，但部分功能还不够完善，网上办事的便捷性和实用性不足。例如，一些审批事项无法实现全程网上办理，仍需企业到窗口提交纸质材料，降低了办事效率。

3.政务公开方面

-信息公开的及时性和全面性不足。一些涉及企业和群众利益的政策法规、审批标准、办事流程等信息更新不及时，导致企业和群众不能及时了解必威体育精装版的政策动态和办事要求。

-信息公开的渠道不够丰富。主要以政府网站为主，对于一些不擅长使用网络的企业和群众来说，获取信息的难度较大。

市场环境

1.市场准入方面

-部分行业存在隐性准入壁垒。一些行业虽然在政策上允许民营企业进入，但在实际操作中，存在着各种隐性门槛，如资质要求过高、审批程序复杂等，限制了民营企业的市场准入。

-市场准入负面清单制度执行不够严格。对于清单以外的领域，仍存在个别部门以各种理由限制企业进入的情况，影响了市场的公平竞争。

2.市场监管方面

-监管执法的公正性和透明度有待提高。在市场监管过程中，存在着执法标准不统一、自由裁量权过大的问题，导致企业对监管执法的公正性产生质疑。

-监管方式较为单一。主要以传统的现场检查为主，缺乏运用信息化手段进行监管，监管效率不高。

3.市场竞争方面

-存在不正当竞争行为。一些企业为了获取市场份额，采取低价倾销、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争手段，破坏了市场的正常竞争秩序。

-知识产权保护力度不够。企业的创新成果容易受到侵犯，导致企业创新积极性不高。

法治环境

1.法律法规完善方面

-部分法律法规存在滞后性。随着经济社会的快速发展，一些法律法规已经不能适应新形势的需要，需要及时进行修订和完善。

-法律法规之间存在冲突和不协调的情况。不同部门制定的法律法规在内容上存在矛盾，给企业和群众的守法和执法部门的执法带来了困难。

2.执法司法公正性方面

-执法司法人员的业务素质和职业道德水平有待提高。个别执法司法人员存在执法不公、司法腐败等问题，影响了法治环境的公信力。

-执法司法程序不够规范。在执法司法过程中，存在着程序不透明、不公开等问题，容易引发企业和群众的不满。

3.企业合法权益保护方面

-企业维权成本较高。在企业遇到合法权益受到侵害时，由于诉讼程序复杂、时间长、费用高，导致企业往往不愿意通过法律途径解决问题。

-对企业的司法保护力度不够。在司法实践中，存在着对企业财产随意查封、扣押、冻结等问题，影响了企业的正常生产经营。

社会信用环境

1.信用体系建设方面

-信用信息共享平台建设不完善。各部门之间的信用信息不能实现有效共享，导致信用信息的整合和利用效率不高。

-信用评价标准不统一。不同行业、不同部门的信用评价标准存在差异，影响了信用评价的公正性和权威性。

2.企业信用意识方面

-部分企业信用意识淡薄。存在着拖欠货款、逃废债务、制假售假等失信行为，严重影响了市场的信用环境。

3.信用奖惩机制方面

-信用奖惩机制不够健全。对于守信企业的激励措施不够有力，对于失信企业的惩戒力度不够，不能有效引导企业树立诚信意识。

整改措施

政务服务环境整改

1.优化行政审批流程

-进一步精简审批环节和证明材料。对现有审批事项进行全面梳理，取消不必要的前置审批事项和证明材料，降低企业办事门槛。例如，对于食品经营许可证的办理，取消与实际经营关联度不高的证明文件，只保留必要的场地证明、人员健康证明等。

-加强部门协同审批，提高审批效率。建立健全部门间的信息共享机制和协同工作机制，实现审批信息的实时共享和业务的协同办理。对于建设项目施工许可证审批，通过建立联合审批