农业灌溉用水管理与利用规定.docxVIP

PAGE

1-

农业灌溉用水管理与利用规定

一、农业灌溉用水管理概述

1.灌溉用水管理的重要性

(1)灌溉用水管理对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。我国是世界上人口最多的国家，粮食安全始终是国计民生的大事。据统计，我国农业用水占总用水量的70%以上，而农业灌溉用水效率却相对较低，仅为40%-50%。通过有效的灌溉用水管理，可以提高灌溉用水效率，减少水资源浪费，从而确保粮食生产的稳定和充足。例如，在以色列，通过实施先进的节水灌溉技术，农业用水效率达到了90%，极大地促进了农业生产的可持续发展。

(2)灌溉用水管理有助于缓解水资源短缺问题。随着人口增长、城市化进程加快和工业发展，我国水资源短缺问题日益突出。据统计，我国约有400多个城市存在缺水问题，其中120多个城市属于极度缺水城市。有效的灌溉用水管理可以减少农业用水量，为城市生活和工业用水腾出空间，缓解水资源短缺压力。以黄河流域为例，通过实施节水灌溉技术，农业用水量降低了20%，为城市生活和工业用水提供了保障。

(3)灌溉用水管理有助于提高农业经济效益。通过科学合理的灌溉用水管理，可以优化作物种植结构，提高作物产量和品质，从而增加农民收入。据统计，实施节水灌溉技术的地区，农作物产量平均提高15%-30%，经济效益显著。以河北省为例，通过推广节水灌溉技术，农民人均纯收入提高了20%，有力地推动了当地农业经济发展。此外，灌溉用水管理还有助于改善生态环境，减少土壤盐碱化、水污染等问题，为农业可持续发展奠定基础。

2.灌溉用水管理的目标

(1)灌溉用水管理的首要目标是提高用水效率，确保水资源得到合理利用。在全球水资源日益紧张的大背景下，提高灌溉用水效率成为各国农业发展的关键。根据联合国粮农组织的数据，全球农业用水量占总用水量的70%，而实际有效利用率仅为40%-60%。通过实施节水灌溉技术和管理措施，可以有效减少水资源浪费，提高用水效率。例如，以色列通过采用滴灌、微喷灌等先进节水灌溉技术，将农业用水效率提升至90%，显著减少了水资源消耗。

(2)灌溉用水管理的另一个重要目标是保障粮食安全和农业可持续发展。粮食生产是国民经济的基础，而农业用水是保障粮食生产的关键因素。通过科学管理灌溉用水，可以优化作物种植结构，提高作物产量和品质，从而满足国家粮食安全需求。据统计，实施节水灌溉技术的地区，农作物产量平均提高15%-30%，农民收入也随之增加。以我国为例，自2000年以来，通过推广节水灌溉技术，全国粮食产量逐年上升，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。

(3)灌溉用水管理还旨在改善生态环境，减少水污染和土壤盐碱化等问题。不合理的灌溉用水会导致土壤盐碱化，影响作物生长，甚至导致土地荒漠化。通过科学管理灌溉用水，可以减少土壤盐碱化风险，保护生态环境。例如，我国西北地区通过实施节水灌溉技术，有效降低了土壤盐碱化程度，改善了当地生态环境。此外，灌溉用水管理还包括水资源保护、水权分配、水价改革等方面，以实现水资源的可持续利用和合理配置，为农业、生态和社会经济协调发展奠定基础。

3.灌溉用水管理的原则

(1)灌溉用水管理应遵循节水优先的原则。在全球水资源日益紧张的情况下，节约用水成为灌溉管理的基本要求。据统计，全球农业用水量占总用水量的70%，但实际有效利用率仅为40%-60%。通过推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，可以有效减少灌溉用水量。例如，我国在推广节水灌溉技术后，农业用水量降低了20%，节约了大量水资源。此外，节水灌溉技术的应用还能提高水资源利用效率，降低农业生产成本。

(2)灌溉用水管理应坚持可持续发展的原则。可持续发展要求在满足当前农业生产需求的同时，不损害未来世代的发展权益。灌溉用水管理应充分考虑水资源保护、生态环境保护和农业可持续发展的关系。以我国为例，通过实施生态水利工程，如水土保持、退耕还林还草等，有效改善了生态环境，提高了农业用水效率。据统计，实施生态水利工程后，农业用水效率提高了15%，同时减少了水土流失和土壤盐碱化问题。

(3)灌溉用水管理应遵循公平、高效的原则。水资源的合理分配和使用，需要确保各利益相关方的权益得到保障。灌溉用水管理应建立科学的水权分配机制，实现水资源的公平利用。例如，我国实行的水资源使用权确权到户制度，使得农民可以自主管理自己的灌溉用水，提高了灌溉用水效率。同时，灌溉用水管理还应注重提高水资源利用效率，通过技术创新和管理优化，降低农业生产成本，提高农业经济效益。据统计，通过优化灌溉用水管理，我国农业用水效率提高了20%，有力地推动了农业现代化进程。

二、灌溉用水资源调查与评价

1.水资源调查方法

(1)水资源调查是水资源管理的基础性工作，其目的是全面、准确地掌握水资源的时空分布、数量和质量状况。水资