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研究报告

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油料保障行动实施方案范文

一、指导思想

1.1.坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)新时代中国特色社会主义思想是全面建设社会主义现代化国家新征程的指导思想，它深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。这一思想明确提出了新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为新时代我国经济社会发展指明了方向。例如，在“十三五”时期，我国国内生产总值年均增长6.6%，经济总量突破百万亿元大关，成为世界第二大经济体。这充分体现了新时代中国特色社会主义思想的科学性和指导性。

(2)新时代中国特色社会主义思想强调坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观。这些基本原则为新时代我国各项事业提供了根本遵循。以脱贫攻坚为例，自2012年以来，我国脱贫攻坚取得了决定性成就，近1亿农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，为全球减贫事业作出了重大贡献。

(3)新时代中国特色社会主义思想强调要加强党同人民群众的联系，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终把人民利益摆在至高无上的地位。这一思想要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在疫情防控中，我国坚持以人民为中心，及时采取有力措施，有效控制疫情蔓延，保障了人民群众的生命安全和身体健康。这一实践充分体现了新时代中国特色社会主义思想的强大生命力和广泛影响力。

2.2.坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义的本质要求。这一思想强调，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在过去的几十年里，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。例如，城乡居民人均可支配收入从1978年的343.4元和171元分别增长到2020年的43834元和17131元，贫困人口从1978年的2.5亿减少到2020年的551万人，这些变化充分体现了以人民为中心的发展思想的实践成果。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，要求我们始终把人民的需求放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在教育领域，我国大力推进教育改革，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。例如，2019年全国义务教育巩固率达到94.8%，比2010年提高了5.2个百分点。在医疗健康领域，我国实施健康中国战略，不断提高医疗服务水平，努力满足人民群众日益增长的健康需求。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，还要求我们不断推进国家治理体系和治理能力现代化，确保人民在国家治理中拥有更多话语权。近年来，我国积极推进民主法治建设，加强社会信用体系建设，完善社会保障体系，努力构建共建共治共享的社会治理格局。这些举措有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

3.3.坚持安全发展、绿色发展、创新发展

(1)坚持安全发展，是我国社会主义现代化建设的重要原则。近年来，我国高度重视安全生产，采取了一系列有力措施，确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。据统计，2013年至2020年间，我国安全生产事故死亡人数逐年下降，从2013年的1.86万人降至2020年的0.75万人。例如，在煤矿安全生产方面，通过推进煤矿机械化、自动化、智能化改造，有效提升了煤矿安全生产水平。2020年，我国煤矿百万吨死亡率从2012年的1.11下降至0.09，创造了历史新低。

(2)绿色发展是我国生态文明建设的核心要求。在推动经济发展的同时，我国高度重视生态环境保护，积极推进绿色发展。近年来，我国空气质量持续改善，全国337个城市空气质量优良天数比例逐年提高。例如，2020年，全国PM2.5平均浓度比2015年下降22.4%，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到79.0%。在能源结构调整方面，我国大力发展非化石能源，2020年非化石能源消费比重达到15.9%，比2015年提高5.7个百分点。

(3)创新发展是引领发展的第一动力。我国始终把创新摆在国家发展全局的核心位置，加大科技创新投入，推动科技成果转化。近年来，我国科技创新能力显著提升，一批重大科技成果相继涌现。例如，在5G通信领域，我国已成为全球最大的5G市场，5G基站数量已超过70万个。在人工智能领域，我国研发投入持续增长，全球排名从2012年的第11位上升至2020年的第2位。这些成就为我国经济高质量发展提供了有力支撑。

二、组织领导

1.1.成立油料保