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2025国考辽阳市行政执法岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题15分）
1.题目（15分）
辽阳市近年来在推进城市精细化管理过程中，针对老旧小区改造、垃圾分类、市容环境整治等方面存在较多群众投诉和执法难点。请根据给定材料，概括辽阳市行政执法部门在处理这些问题时面临的主要挑战，并分析其原因。
答案
辽阳市行政执法部门在处理老旧小区改造、垃圾分类、市容环境整治等问题时面临的主要挑战及原因如下：
（一）主要挑战
1.老旧小区改造中的矛盾突出：部分居民对改造方案不满，涉及利益分配不均、施工噪音扰民等问题，导致投诉量增加。
2.垃圾分类执行力度不足：居民分类意识薄弱，投放不规范；部分企业为图方便，违规处理垃圾，执法取证困难。
3.市容环境整治效果不持久：流动摊贩、占道经营屡禁不止，执法部门缺乏长效监管机制，处罚力度有限。
（二）原因分析
1.群众参与度低：部分居民对政策不理解，参与改造和监督的积极性不高。
2.企业主体责任不落实：部分企业为降低成本，忽视环保法规，配合执法意愿低。
3.执法资源不足：执法队伍人员短缺，技术手段落后，难以实现全时段监管。
4.政策衔接不畅：各部门间协作不足，存在管理空白或重复执法现象。
解析
本题考查对行政执法难点问题的归纳概括能力。答案需从材料中提炼关键信息，分条列举挑战，并结合原因分析，体现逻辑性和针对性。材料中需重点关注居民投诉案例、企业违规行为、执法部门工作压力等内容。
2.题目（15分）
辽阳市为提升城市管理效能，推行“智慧执法”系统，但部分基层执法人员对此存在抵触情绪。请根据给定材料，归纳导致这一现象的主要原因，并提出改进建议。
答案
辽阳市“智慧执法”系统推行受阻的主要原因及改进建议如下：
（一）主要原因
1.技术门槛高：部分执法人员年龄偏大，对智能设备操作不熟练，担心被技术“取代”。
2.工作负担加重：系统要求实时上传数据，增加工作量，部分人员认为影响效率。
3.培训不足：缺乏系统化培训，导致执法人员对政策理解片面，产生抵触心理。
4.考核机制不完善：系统使用与绩效考核挂钩不明确，部分人员认为“多此一举”。
（二）改进建议
1.加强技术培训：分批次开展实操培训，提供一对一指导，帮助人员适应系统操作。
2.优化工作流程：简化数据上传流程，减少不必要的文书工作，减轻负担。
3.完善考核机制：将系统使用纳入绩效考核，明确奖惩标准，激发积极性。
4.畅通沟通渠道：定期收集基层意见，及时调整系统功能，增强实用性。
解析
本题考查对执法系统推行难点的归纳概括及对策分析能力。答案需结合材料中的基层反馈，从技术、管理、考核等多角度分析原因，并提出可行性建议。材料中需关注执法人员访谈、系统使用案例等内容。
3.题目（15分）
辽阳市在行政执法过程中，部分群众对行政处罚存在不理解、不配合的情况。请根据给定材料，归纳导致这一现象的主要原因，并提出改进措施。
答案
辽阳市行政处罚遭遇群众抵触的主要原因及改进措施如下：
（一）主要原因
1.执法程序不透明：部分处罚决定书内容模糊，群众对依据和标准质疑。
2.沟通方式简单：执法人员多采用“一刀切”说教，忽视群众情绪，引发反感。
3.处罚与教育脱节：重罚轻教，未充分解释违法后果和改正方法，导致对立情绪。
4.部分执法行为不规范：个别执法人员态度粗暴，存在选择性执法现象，损害政府公信力。
（二）改进措施
1.规范执法程序：明确处罚依据，公开裁量标准，增强决定书说理性。
2.优化沟通方式：采用“非暴力沟通”技巧，倾听群众诉求，耐心解释政策。
3.加强普法宣传：通过社区讲座、宣传栏等形式，提升群众法律意识，减少误解。
4.强化执法监督：建立投诉回访机制，对不规范行为严肃处理，树立执法权威。
解析
本题考查对群众抵触执法问题的归纳概括及对策分析能力。答案需结合材料中的群众投诉案例，从程序、沟通、教育、监督等方面分析原因，并提出针对性改进措施。材料中需关注行政处罚记录、群众访谈等内容。
二、综合分析类（共2题，每题20分）
1.题目（20分）
辽阳市某区在推进“无证无照”经营整治时，发现部分群众因经济困难，被迫从事违规经营。请根据给定材料，分析这一现象背后的矛盾，并提出平衡监管与民生关系的对策。
答案
辽阳市“无证无照”经营整治中的矛盾及平衡监管与民生关系的对策如下：
（一）矛盾分析
1.监管与民生的冲突：执法部门严格取缔，但部分群众因缺乏合法经营渠道，生活陷入困境。
2.政策执行“一刀切”：未考虑个体特殊情况，导致合法经营者受冲击，非法经营者照常经营。
3.社会保障不足：失业、低保等政策覆盖面窄，无法有效帮扶困难群体。
（二）对策建议
1.分类整治：对无证
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