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高校财务管理信息化建设方案

引言

随着我国高等教育事业的蓬勃发展与深化改革，高校财务管理面临着前所未有的机遇与挑战。办学规模的扩大、资金来源的多元化、管理要求的精细化，都对传统财务管理模式提出了转型升级的迫切需求。财务管理信息化作为提升管理效能、优化资源配置、防范财务风险、支撑科学决策的核心手段，已成为现代高校治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。本方案旨在结合当前高校财务管理的实际情况与发展趋势，系统规划财务管理信息化建设的路径、内容与保障措施，以期构建一个安全、高效、智能、协同的财务管理信息化体系，为高校的持续健康发展提供坚实的财务支撑。

一、现状分析与面临挑战

当前，多数高校已不同程度地开展了财务管理信息化建设，初步实现了会计核算、工资发放、学生收费等基础业务的电算化。然而，在实际运行中，仍存在一些普遍性问题亟待解决：

1.系统孤岛现象依然存在：部分高校各财务相关系统（如核算系统、预算系统、收费系统、采购系统、资产管理系统等）之间数据标准不统一，接口不畅，形成“信息孤岛”，导致数据共享困难，重复劳动增多，管理效率不高。

2.数据利用水平有待提升：财务数据分散在各个系统中，缺乏有效的整合与分析，数据价值未能充分挖掘。财务信息服务于学校战略决策、绩效评价、风险预警的能力不足，“数据驱动决策”的局面尚未完全形成。

3.业务流程与信息化融合不够深入：部分传统业务流程未能随着信息化建设进行根本性优化与再造，信息化仅停留在对原有流程的电子化模拟，未能充分发挥其在流程优化、效率提升方面的潜力。

4.财务服务模式有待创新：面向师生的财务服务仍较多依赖线下窗口，服务渠道单一，响应速度和服务体验有待提升，难以满足师生对便捷、高效财务服务的需求。

5.信息安全与内部控制面临考验：随着信息化程度的提高，数据集中和网络应用带来了新的安全风险。同时，如何利用信息化手段加强内部控制，实现对经济活动的全流程监管，是需要重点关注的问题。

6.复合型财务人才短缺：既懂财务专业知识，又掌握信息技术和数据分析能力的复合型人才相对匮乏，制约了财务管理信息化建设的深度和广度。

二、总体目标与建设原则

（一）总体目标

以服务高校发展战略为导向，以提升财务管理效能和服务水平为核心，以数据治理为基础，以技术创新为支撑，通过3-5年的建设，构建一个集预算管理、会计核算、资金管理、资产管理、科研经费管理、学生收费管理、财务服务、决策支持于一体的，互联互通、数据共享、智能高效、安全可靠的财务管理信息化体系。实现财务管理从核算型向管理型、服务型、智慧型转变，为高校治理现代化提供有力支撑。

（二）建设原则

1.统筹规划，分步实施：结合高校发展规划和财务工作实际，制定统一的财务管理信息化建设规划，明确各阶段目标和任务，有序推进，确保建设工作的系统性和连续性。

2.需求导向，应用驱动：紧密围绕高校财务管理和师生服务的实际需求，以提升应用效果为出发点和落脚点，避免盲目追求技术先进而脱离实际应用。

3.标准引领，数据共享：建立健全财务数据标准和技术规范，打破信息壁垒，推动财务数据与教学、科研、人事、资产等校务数据的互联互通和共享共用，充分发挥数据价值。

4.安全优先，可控可靠：将信息安全置于首位，严格遵循国家信息安全相关法律法规，建立健全安全管理制度和技术防护体系，确保财务数据和系统运行的安全可靠。

5.开放协同，持续优化：采用开放的技术架构和平台，鼓励多方参与建设与应用。建立常态化的评估与反馈机制，根据业务发展和技术进步，持续优化系统功能和服务流程。

6.以人为本，服务便捷：以师生满意度为衡量标准，优化财务服务流程，拓展服务渠道，为师生提供更加便捷、高效、个性化的财务服务体验。

三、核心建设内容

（一）统一财务数据标准与治理体系建设

1.制定财务数据标准：梳理财务核心业务数据，建立统一的数据编码规则、数据元标准、数据分类分级标准等，确保数据的一致性和规范性。

2.构建财务数据仓库：整合各业务系统数据，建立集中统一的财务数据仓库，为数据分析和决策支持提供数据支撑。

3.建立数据质量管理机制：明确数据质量责任主体，建立数据采集、校验、清洗、更新等全过程质量管控机制，提升数据质量。

（二）财务核心业务系统整合与升级

1.预算管理系统：实现预算编制、执行、调整、分析、考核的全流程信息化管理，强化预算刚性约束，提高预算管理精细化水平。

2.会计核算系统：优化核算流程，支持多维度核算，实现会计凭证自动生成、智能审核，提高核算效率和准确性。确保与预算系统、资金管理系统等有效对接。

3.资金管理系统：整合银行账户管理、资金收付、票据管理、融资管理等功能，实现对学校资金流动的实时监控和统筹调度，提高资金使用效益和安全性。

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