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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国国防法》
2.《中华人民共和国反恐怖主义法》
3.《中华人民共和国突发事件应对法》
4.《中华人民共和国人民防空法》
5.国家及地方有关核事故应急管理的政策法规
6.国际原子能机构（IAEA）的相关规定
二、编制目的
为有效应对核打击突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我国境内发生的核打击突发事件，包括但不限于核武器攻击、核设施事故、核恐怖袭击等。
四、组织体系
1.应急指挥部
应急指挥部是核打击应急工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调核打击应急工作。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在国防科工局，负责应急指挥部的日常工作。
3.应急指挥部成员单位
应急指挥部成员单位包括但不限于：
（1）国防科工局
（2）公安部
（3）民政部
（4）卫生健康委员会
（5）生态环境部
（6）交通运输部
（7）商务部
（8）工业和信息化部
（9）中国人民银行
（10）国家能源局
（11）国家地震局
（12）中国气象局
（13）中国地震局
（14）中国人民解放军
五、应急响应程序
1.预警
（1）预警信息来源：国家核应急办公室、各成员单位、国际原子能机构等。
（2）预警信息发布：应急指挥部办公室根据预警信息来源，及时向各级政府、有关部门和单位发布预警信息。
2.应急响应启动
（1）应急指挥部根据预警信息，决定启动应急响应。
（2）应急指挥部办公室向各成员单位发布应急响应指令。
3.应急处置
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急处置工作。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急响应措施。
4.应急救援
（1）应急指挥部办公室组织应急救援队伍，开展救援工作。
（2）各成员单位按照职责分工，提供救援物资和设备。
5.应急恢复
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急恢复工作。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急恢复措施。
6.应急结束
（1）应急指挥部办公室根据应急处置和应急恢复情况，决定结束应急响应。
（2）应急指挥部办公室向各成员单位发布应急结束通知。
六、应急保障措施
1.人力资源保障
（1）应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急队伍的组建和培训。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急队伍的组建和培训。
2.物资保障
（1）应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急物资的储备和调配。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急物资的储备和调配。
3.资金保障
（1）应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急资金的筹集和使用。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急资金的筹集和使用。
4.技术保障
（1）应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急技术的研发和应用。
（2）各成员单位按照职责分工，落实应急技术的研发和应用。
七、应急宣传教育
1.应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急宣传教育工作。
2.各成员单位按照职责分工，开展应急宣传教育活动。
3.应急宣传教育内容应包括：
（1）核打击突发事件的基本知识
（2）核打击应急响应程序
（3）核打击应急自救互救技能
（4）核打击应急避难场所和疏散路线
八、附则
1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.各级政府、有关部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。
4.本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。
5.本预案的修订由应急指挥部办公室负责。
六、应急响应措施
1.紧急疏散
（1）应急指挥部办公室根据核打击事件的严重程度，发布紧急疏散命令。
（2）各级政府、有关部门和单位按照职责分工，组织人员疏散。
（3）疏散路线应避开核辐射污染区域，确保人员安全。
2.核辐射监测
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展核辐射监测。
（2）核辐射监测数据应及时上报应急指挥部办公室。
3.核辐射防护
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展核辐射防护工作。
（2）对受核辐射污染的人员、设施和场所进行隔离、消毒和去污。
4.医疗救治
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展医疗救治工作。
（2）对受核辐射污染的人员进行救治，确保生命安全。
5.灾后重建
（1）应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展灾后重建工作。
（2）恢复受核打击事件影响的生产、生活秩序。
七、应急演练
1.应急指挥部办公室负责组织、协调和指导各级应急演练。
2.各级政府、有关部门和单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力。
3.应急演练内容应包括：
（1）核打击事件的预警、响应和处置
（2）核辐射监测、防护和救治
（3）应急物资的储备和调配
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