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防汛备汛工作应急预案(范文)
总则
编制目的
为了切实做好防汛备汛工作，有效应对可能发生的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定发展，特制定本应急预案。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，以及上级有关防汛工作的要求和部署，结合本地区实际情况编制本预案。
适用范围
本预案适用于本地区范围内的防汛备汛工作，包括洪水、暴雨、台风等引发的洪涝灾害的预防、预警、应急处置和恢复重建等工作。
工作原则
坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合，统一领导、分级负责，属地管理为主的原则，实行行政首长负责制，公众参与，军民结合，科学应对。
组织指挥体系及职责
防汛指挥机构
成立防汛指挥部，由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各相关部门负责人为成员。防汛指挥部下设办公室，负责日常防汛备汛工作的组织、协调、指导和监督。
各成员单位职责
水利部门：负责水利工程的安全运行管理，组织编制和实施防洪工程调度方案，指导、监督水利工程的防汛抢险工作，提供水情、雨情、工情等信息。
气象部门：负责天气监测和预报，及时提供暴雨、台风等灾害性天气预警信息，为防汛决策提供气象依据。
自然资源部门：负责地质灾害的监测、预警和防治工作，指导、监督地质灾害隐患点的排查和治理，及时提供地质灾害信息。
应急管理部门：负责组织、协调、指导防汛抢险救援工作，统筹调配应急救援力量和物资，组织开展灾害损失评估和救灾工作。
公安部门：负责维护防汛抢险现场的治安秩序，保障防汛抢险道路畅通，协助组织群众转移避险。
交通运输部门：负责公路、水路交通设施的防汛安全，保障防汛抢险物资和人员的运输畅通，组织调配运输车辆和船舶。
住房和城乡建设部门：负责城市排水系统的维护和管理，指导、监督城市建设工程的防汛安全，组织开展城市内涝防治工作。
农业农村部门：负责农业防汛救灾工作，指导农业生产恢复，提供农业灾情信息。
电力部门：负责电力设施的防汛安全，保障防汛抢险用电，及时抢修受损电力设施。
通信部门：负责通信设施的防汛安全，保障防汛通信畅通，及时修复受损通信线路。
民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，组织开展救灾捐赠活动。
卫生健康部门：负责防汛抢险期间的医疗卫生保障工作，组织开展医疗救治和卫生防疫工作。
预防与预警
监测
气象监测：气象部门建立健全气象监测网络，加强对暴雨、台风等灾害性天气的监测和预报，及时发布气象信息。
水文监测：水利部门建立水文监测站网，加强对江河、湖泊、水库等水位、流量、水质的监测，及时掌握水情变化。
地质灾害监测：自然资源部门建立地质灾害监测点，加强对地质灾害隐患点的监测，及时发现地质灾害隐患。
预警
预警级别划分：根据暴雨、洪水、台风等灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警级别划分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。
预警发布：气象、水利、自然资源等部门根据监测情况，及时发布相应级别的预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会发布。
预警响应：各相关部门和单位接到预警信息后，应立即按照预警级别和职责分工，采取相应的防范措施，做好防汛备汛工作。
应急响应
应急响应级别
根据洪水、暴雨、台风等灾害的严重程度和发展态势，将应急响应级别划分为四级，分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）。
应急响应行动
Ⅳ级应急响应
防汛指挥部办公室加强值班，密切关注天气和水情变化，及时收集、整理和上报有关信息。
各相关部门和单位按照职责分工，加强对水利工程、地质灾害隐患点、城市排水系统等的巡查和监测，做好防范准备工作。
发布预警信息，提醒公众注意防范暴雨、洪水等灾害。
Ⅲ级应急响应
防汛指挥部副指挥长主持召开会商会，分析研判形势，安排部署防汛工作。
各相关部门和单位加强值班，领导带班，严格执行24小时值班制度。
水利部门加强水利工程的调度和运行管理，做好水库、堤防等工程的巡查和防守工作。
气象、自然资源等部门加强监测和预报，及时发布预警信息。
公安、交通运输等部门加强对交通秩序的维护，保障防汛抢险道路畅通。
组织危险区域群众做好转移准备工作。
Ⅱ级应急响应
防汛指挥部指挥长主持召开会商会，全面部署防汛抢险工作。
各相关部门和单位主要领导到岗到位，靠前指挥，组织开展防汛抢险工作。
水利部门加大水利工程的调度力度，必要时采取分洪、泄洪等措施，确保水利工程安全。
应急管理部门组织调配应急救援力量和物资，支援防汛抢险工作。
公安部门加强社会治安管理，维护社会稳定。
交通运输部门组织调配运输车辆和船舶，保障防汛抢险物资和人员的运输。
住房和城乡建设部门加强城市排
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