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深圳市生态环境质量指数测评分析报告
二零二五年八月
目录
一、任务由来 1
二、生态环境质量指数总体情况 1
三、生态环境质量指数变化趋势分析 7
四、环境质量改善策略 15
1
一、任务由来
为深入贯彻落实习近平总书记关于“一个一个行业抓质量提升，直到抓出成效”的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于开展质量提升行动的部署要求，市质量强市办持续推进深圳质量指数年度测评工作。依据《深圳市制造强市和质量强市工作领导小组办公室关于开展2025年深圳行业质量指数测评工作的通知》（以下简称《通知》），我局负责开展生态环境质量指数测评工作。
具体实施过程中，我局严格依据《通知》《深圳质量指数测评工作指引（2020年版）》等相关规定，有序开展了数据采集、数据标准化转化、指标测算等相关工作。在此基础上，组织完成了生态环境质量指数测评分析，并编制形成《深圳市生态环境质量指数测评分析报告》。
二、生态环境质量指数总体情况
（一）指标体系构建
根据《通知》，生态环境质量指数指标体系由3个二级指标、4个三级指标和9个四级指标/观测指标组成，主要从质量水平、发展能力和质量获得感三个维度测评生态环境整体质量。各级指标相应占比及指标权重见表1。
表1生态环境质量指数指标体系
二级指标
三级指标
四级指标/观测指数
权重
质量水平
（40%）
环境质量水平
（20%）
PM2.5年均浓度
5%
国考省考断面水质优良率
5%
近岸海域水质优良面积比例
5%
声环境功能区夜间达标率
5%
二级指标
三级指标
四级指标/观测指数
权重
2
质量安全水平
（20%）
管网饮用水质量
10%
生态资源状况指数
10%
发展能力
（40%）
质量提升能力
（40%）
城市生活污水集中处理能力
20%
一般工业固体废物资源利用率
20%
质量获得感
（20%）
公众满意度
（20%）
公众对生态环境提升的满意度
20%
（二）四级指标/观测指数说明
1.PM2.5年均浓度（微克/立方米）
环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物在一个日历年内各日平均浓度的算术平均值（数据来源：市生态环境局）。
2.国考省考断面水质优良率（%）
全市国考、省考监测断面中，达到或好于《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准的监测断面占全部国考、省考监测断面的比例（数据来源：市生态环境局）。
3.近岸海域水质优良面积比例（%）
近岸海域达到《海水水质标准》（GB3097—1997）中第一、二类水质面积占全部近岸海域面积比例（数据来源：市生态环境局）。
4.声环境功能区夜间达标率（%）
全市声环境功能区夜间监测结果中达标数量占监测总次数的比例（数据来源：市生态环境局）。
5.管网饮用水质量（%）
采用管网水样合格率年均值进行评价；根据管网水水样的浑浊度、消毒剂（游离氯或二氧化氯或总氯）、肉眼可见
3
物、色度、菌落总数、总大肠菌群及臭和味共7项常规指标的监测结果，依据《生活饮用水水质标准》（DB4403/T60—2020）计算管网水样合格率。（数据来源：市水务局）。
6.生态资源状况指数（无量纲）
反映被评价区域生态资源状况的一系列综合指数，包括植被覆盖指数、水面覆盖指数、建设用地指数、未利用地指数四项评价指标，按照《深圳市生态资源测算技术规范（试行）》计算得出（数据来源：市生态环境局）。
7.城市生活污水集中处理能力（立方米/天）
深圳全市水质净化厂累计处理规模（数据来源：市水务局）。
8.一般工业固体废物资源利用率（%）
全市通过资源利用的一般工业固体废物占一般工业固体废物产生总量的比例（数据来源：市生态环境局）。
9.公众对城市生态环境提升的满意度（%）
公众对城市生态环境提升的满意程度，通过问卷调查，了解公众对生态环境各方面的主观满意度评价，依据调查数据计算（数据来源：市生态环境局）。
（三）四级指标/观测指数收集
根据《2025年深圳市政府工作报告》《深圳市2024年度环境质量分析报告》《深圳市生态环境局2024年工作总结和2025年工作计划》等报告，以及公众满意度调查收集汇总2024年相关数据。
（四）数据标准化转换
4
根据《深圳质量指数测评工作指引（2020年版）》，生态环境质量指数以百分制计分，数据标准化转换采取“基于模糊隶属度函数的最大、最小值标准化转换方法”，标准化后数据最大值为100，最小值为60。标准化计算公式如下，其中：
正向指标统计值的标准化计算：
其中：Xi为第i年度该指标的统计值，Xmax为该指标统计值中的最大值，
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