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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对洪水和疫情可能带来的双重风险，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和公民在防洪和疫情防控工作中采取的应急措施。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公开。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
成立防洪疫情应急指挥部，下设办公室、
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