2025年市场监管食品安全的风险隐患工作.docx

研究报告

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2025年市场监管食品安全的风险隐患工作

一、风险隐患排查

1.食品安全风险源头排查

(1)食品安全风险源头排查是确保食品安全的第一道防线。在此过程中，我们需重点关注农产品种植、养殖环节，确保原料的安全性。对农药、兽药的使用情况进行严格监控，防止违禁药物残留。同时，加强农产品质量追溯体系建设，确保从田间到餐桌的全程可追溯。

(2)在食品生产加工环节，重点排查原料采购、生产过程、产品包装等环节的风险。严格审查企业生产资质，确保其具备生产安全食品的基本条件。加强对食品添加剂的使用管理，防止滥用和非法添加。此外，加强生产设备设施的维护保养，确保其正常运行。

(3)食品流通环节也是风险排查的重点。加强对食品经营者的监管，确保其持证经营，严格执行食品安全管理制度。对食品运输、储存、销售等环节进行严格检查，防止食品在流通过程中受到污染。同时，加强对网络食品经营者的监管，规范其经营行为，保障网络食品安全。

2.生产加工环节风险点识别

(1)在生产加工环节中，首先需识别原料采购环节的风险。这包括对供应商的资质审核，确保所采购原料的质量和安全性。此外，对原料的存储条件、运输方式也要严格把控，以防止原料在采购过程中受到污染或变质。

(2)生产过程是食品加工的关键环节，需要识别的主要风险点包括操作人员的不规范操作、生产设备的故障、交叉污染等问题。因此，要加强对操作人员的培训和监督，确保其按照操作规程进行生产。同时，定期对生产设备进行检查和维护，防止设备故障导致的食品安全事故。

(3)产品包装和储存环节同样存在风险。包装材料的选择和储存环境对食品的安全性有重要影响。要确保包装材料符合国家标准，防止有害物质渗入食品。同时，对产品的储存条件进行严格控制，包括温度、湿度、光照等，以防止食品在储存过程中发生变质或污染。此外，对产品的保质期标识要准确，避免消费者食用过期食品。

3.流通环节风险监控

(1)流通环节是食品安全的关键环节，涉及食品从生产者到消费者手中的全过程。在这一环节中，食品安全风险监控尤为重要。据相关数据显示，我国每年因食品安全问题导致的食物中毒事件高达数十万起，其中流通环节的风险不容忽视。例如，2022年某地发生的一起食品安全事故，因流通环节中的冷链运输问题导致大量海鲜产品变质，消费者食用后出现中毒症状，造成严重后果。

(2)在流通环节风险监控中，首先要关注食品的储存和运输条件。据我国《食品安全法》规定，食品在储存和运输过程中，温度、湿度等环境因素必须符合国家标准。然而，在实际操作中，由于一些企业缺乏对储存和运输条件的重视，导致食品在流通环节中受到污染。据统计，我国每年因储存和运输不当导致的食品安全事件占比高达30%。例如，某地一家食品企业在运输过程中，因冷链设备故障，导致一批乳制品在运输途中温度失控，产品中出现有害细菌，造成消费者食品安全事故。

(3)流通环节的风险监控还包括对食品经营者的监管。我国《食品安全法》规定，食品经营者必须具备相应的经营资质，并严格执行食品安全管理制度。然而，在实际监管过程中，一些食品经营者存在无证经营、非法添加、销售过期食品等问题。据我国食品安全监管部门统计，2023年前三季度，共查处食品安全违法案件2.5万起，其中流通环节违法案件占比超过60%。例如，某地一家大型超市因销售过期食品被当地监管部门查处，该超市因销售过期食品涉及的金额达数十万元，影响恶劣。因此，加强对食品经营者的监管，是保障食品安全的重要环节。

二、监管制度建设

1.完善食品安全法律法规

(1)完善食品安全法律法规是保障食品安全的基础。近年来，我国政府高度重视食品安全立法工作，已陆续出台了一系列食品安全法律法规。据数据显示，2015年至2023年，我国共修订和完善食品安全法律法规20余部，涉及食品生产、流通、消费等各个环节。其中，《食品安全法》作为我国食品安全领域的基石性法律，自2015年实施以来，对提升食品安全水平起到了积极作用。例如，2022年某地一家食品企业因违反《食品安全法》相关规定，被当地监管部门罚款100万元，并责令停产整顿。

(2)在完善食品安全法律法规方面，还需关注法律法规的衔接性和可操作性。目前，我国食品安全法律法规体系较为完善，但在实际执行过程中，仍存在一些问题。例如，部分法律法规之间缺乏有效衔接，导致监管盲区。同时，一些法律法规条款过于笼统，操作性不强，给执法工作带来困难。针对这些问题，我国监管部门正在积极推进法律法规的修订和完善工作。例如，2023年，我国对《食品安全法》进行了修订，增加了对网络食品经营者的监管条款，进一步明确了网络食品经营者的法律责任。

(3)完善食品安全法律法规还需加强与国际接轨。随着全球化的推进，食品安全问题已成为全球关注的热