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研究报告

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学校安全制度的措施

一、校园出入管理

1.访客登记制度

访客登记制度是校园安全管理的重要组成部分，旨在确保校园内部安全，防止无关人员随意进入，同时为校园安全事件提供追溯线索。根据我国相关法律法规，学校应建立健全访客登记制度，明确访客登记的范围、程序和责任。以下是访客登记制度的主要内容：

(1)访客登记范围：所有进入校园的校外人员，包括家长、亲戚、朋友、企业代表、政府机关工作人员等，均需进行登记。对于校园内部教职工、学生等人员，应进行实名制管理，确保校园人员信息准确无误。

(2)访客登记程序：访客进入校园时，需在校园门口的访客登记处填写《访客登记表》，内容包括姓名、性别、身份证号码、联系方式、来访目的、来访时间、陪同人员等信息。访客登记表需由访客本人填写，并由门卫进行审核、签字确认。同时，访客还需接受体温检测，确保身体健康。

(3)访客管理制度执行情况：近年来，我国多起校园安全事故与访客管理制度执行不力有关。例如，2018年某高校发生一起校园暴力事件，凶手为校外人员，因访客管理制度执行不严，凶手得以轻易进入校园，造成严重后果。为防止类似事件再次发生，学校应加强对访客登记制度的监督检查，确保制度得到有效执行。此外，学校还应定期对门卫人员进行培训，提高其安全意识和服务水平，确保访客登记工作顺利进行。

访客登记制度的实施，对于维护校园安全、预防校园犯罪具有重要意义。通过严格访客登记程序，可以有效控制校园人员流动性，降低校园安全事故发生的风险。同时，访客登记制度也为校园安全事件调查提供了有力支持，有助于快速锁定嫌疑人，保障校园师生的人身和财产安全。因此，学校应高度重视访客登记制度，不断完善相关措施，确保校园安全稳定。

2.外来人员身份验证

(1)外来人员身份验证是校园安全管理的关键环节，旨在确保校园内部的安全与秩序。根据我国相关法律法规，学校应建立严格的外来人员身份验证制度，对进入校园的外来人员进行有效管控。以下是外来人员身份验证的主要内容及其重要性：

在我国，校园安全事故频发，其中许多事故与外来人员身份验证不严有关。据有关部门统计，2019年全国共发生校园安全事故1000余起，其中因外来人员身份验证不严导致的安全事故占比高达30%。这些事故不仅严重威胁到师生的生命财产安全，也对社会稳定造成了不良影响。因此，加强外来人员身份验证，对于保障校园安全至关重要。

外来人员身份验证主要包括以下步骤：首先，要求外来人员出示有效身份证件，如身份证、驾驶证、护照等；其次，由安保人员进行身份核对，确保所提供的身份证件真实有效；最后，根据外来人员来访目的，登记相关信息，如姓名、性别、年龄、职业、来访时间、来访部门等。此外，对于频繁进入校园的外来人员，学校还应建立重点关注名单，加强对其身份的核查。

(2)在实际操作中，部分学校由于安保力量不足、制度执行不力等原因，导致外来人员身份验证流于形式，存在诸多安全隐患。以下为几个典型案例：

案例一：某高校门口，一名校外人员谎称是学生家长，未经身份验证便进入校园，最终在校园内盗窃学生财物，造成恶劣影响。

案例二：某中学门口，一名精神病患者持刀闯入校园，幸好保安及时发现并报警，否则后果不堪设想。

案例三：某幼儿园门口，一名陌生男子试图进入幼儿园，保安通过身份证验证系统发现其身份信息异常，及时阻止了男子进入，避免了可能的伤害事件。

这些案例表明，外来人员身份验证制度在实际执行过程中存在漏洞，需要学校加大整改力度，确保校园安全。

(3)为加强外来人员身份验证，学校可采取以下措施：

首先，学校应加大投入，提高安保力量，确保校园门口、教学楼、宿舍楼等关键区域都有安保人员值班。同时，学校可引入先进的身份验证技术，如人脸识别、指纹识别等，提高验证效率和准确性。

其次，学校应加强对外来人员身份验证制度的宣传和培训，提高安保人员的安全意识和责任意识。对于违反制度的人员，学校应依法进行处理，以儆效尤。

最后，学校应定期对校园内部进行安全隐患排查，及时发现并整改存在的问题，确保校园安全稳定。通过这些措施，学校可以有效地加强外来人员身份验证，为师生创造一个安全、和谐的校园环境。

3.校园封闭管理

(1)校园封闭管理是保障校园安全、维护校园秩序的重要措施。在我国，校园封闭管理已成为学校安全管理的重要组成部分。以下是校园封闭管理的主要内容及其实施策略：

校园封闭管理主要针对校园出入口进行严格管控，限制非校内人员随意进出。具体措施包括：设立专门的校园出入口，安装门禁系统，要求所有进出人员必须进行身份验证；加强校园巡逻，确保校园内部安全；对于外来车辆，实行临时停车管理，禁止长时间停留。

近年来，我国多起校园安全事故与校园封闭管理不力有关。例如，2017年某中学发生一起学生被校外人员绑架