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市政工程施工临时设施成本核算实施方案

一、方案目标与定位

核算精准：建立“全类型覆盖、全周期归集”的专业核算体系，施工临时设施（办公、住宿、施工道路等）成本核算与实际支出偏差率≤±4%，核心分项（临时建筑、施工便道、临时水电）成本准确率≥95%，为造价管控提供基准。

合规规范：依据《市政工程工程量计算规范》（GB50857）、《建设工程施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46），明确临时设施特有的成本核算标准（如活动板房搭建、临时管线敷设），杜绝“漏项、错算、费率违规”，满足项目全周期（搭建、使用、拆除）造价需求。

管控高效：通过精准核算，清晰划分临时设施各环节成本占比（如临时建筑与施工便道占比50%-60%），锁定成本控制重点，实现搭建、使用、拆除全周期的成本管控，避免超支风险。

衔接顺畅：实现与临时设施规划（布局、规模）、施工工艺（模块化搭建、简易敷设）、成本分摊的无缝衔接，核算成果与规划图纸一致性≥98%，与施工方案匹配度≥95%。

长效适配：形成“核算-审核-优化-归档”闭环机制，适应不同项目规模（大型、中小型）、施工场景（城区、郊区）特性，实现临时设施成本核算标准化、专业化。

二、方案内容体系

（一）核算范围与核心要素

核算范围：①全类型覆盖（临时建筑：活动板房（办公、住宿）、仓库、食堂、卫生间；施工辅助设施：施工便道（砂石/混凝土）、材料堆场、临时围挡；临时管线：临时用水（给水管、排水管）、临时用电（电缆、配电箱）；其他设施：临时排水、消防设施、标识标牌）；②全周期费用（直接成本：搭建费、使用费、拆除费；间接成本：管理费、维护费、分摊费；风险成本：台风/暴雨损坏修复费、超期使用增加费）；③全阶段关联（衔接临时设施规划（面积、位置）、施工方案（搭建工艺、材料选型）、市场行情（活动板房、砂石市场价），确保成本与实际需求匹配）。

核心核算要素：①直接成本（人工费：按工序测算人工数量，结合当地劳务市场价（如搭建工260元/工日、水电工280元/工日）；材料费：活动板房（280元/㎡）、砂石（80元/m3）、电缆（YJV22-4×16mm212元/m），含3%-5%损耗；机械费：装载机1800元/台班、起重机（小型）1.2万元/台班、切割机300元/台班，按搭建方案确定台班数量）；②间接成本（管理费：按直接成本的8%-12%计取（大型项目取高值）；维护费：按直接成本的5%-8%预留；分摊费：按项目总工期分摊临时设施折旧）；③风险成本（损坏风险：按临时设施总价的3%-5%预留修复费；超期风险：按日租金×预计超期天数（如活动板房0.5元/㎡/天））。

（二）核算标准与核心依据

核算标准：①直接成本核算标准（人工费：依据《市政工程预算定额》测算工序人工消耗量，如“活动板房搭建”0.2工日/㎡×260元/工日=52元/㎡；材料费：活动板房、砂石优先采用当地市场价，参考3家供应商报价平均，含3%-5%损耗（易碎材料取高值）；机械费：自有机械按折旧（装载机年折旧率15%）、租赁机械按市场台班价，结合搭建方案确定使用天数）；②间接成本核算标准（管理费：大型项目取12%、中小型取8%；维护费：多雨地区取8%、少雨地区取5%；分摊费：按临时设施使用周期（如6个月）平均分摊）；③风险成本核算标准（损坏风险：台风多发地区取5%、普通地区取3%；超期风险：按项目计划工期的10%预留超期天数）。

核心依据：①政策法规（《市政工程工程量计算规范》（GB50857）、《建设工程施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）、当地规费标准）；②规划资料（临时设施布置图、搭建规模清单（如活动板房500㎡））；③施工资料（搭建施工方案（模块化/现场组装）、拆除方案）；④市场信息（当期活动板房、砂石、机械租赁市场价；同类项目临时设施成本数据）。

（三）核算组织与岗位职责

组织架构：①牵头部门（成本管理部/项目部：统筹核算计划、制定专业标准）；②执行层（专业核算员：负责临时设施工程量计算、成本归集（熟悉搭建工艺与成本分摊）；审核员：负责专业审核，重点核查临时建筑、临时管线成本）；③支撑层（工程部：提供搭建方案、现场记录（如搭建面积、材料用量）；物资部：提供材料采购价、租赁价）；④决策层（项目负责人：审批核算成果，确认成本控制目标，对接成本分摊与结算）。

核心岗位职责：①专业核算员（收到规划图纸后5个工作日内完成核算，编制《临时设施成本核算表》，标注设施类型、使用周期、风险点；配合审核员提供计算过程）；②审核员（4个工作日内完成审核，