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市政工程隧道工程成本核算实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建隧道工程全周期成本核算体系，明确“洞口施工-洞身开挖-支护衬砌-附属设施-验收维护”各环节核算标准，解决“地质变化成本难管控、支护材料损耗无标准、隐蔽工程核算模糊”问题，确保总成本误差率≤±6%。

建立隧道工程专属核算规则，适配不同开挖方式（盾构法/矿山法/明挖法）、地质条件（软土/岩石/复合地层）、隧道类型（车行隧道/人行隧道/管廊隧道），实现“量价精准、风险可控”，为成本管控提供数据支撑。

强化核算成果应用，通过数据对比优化“开挖工艺选型、支护方案调整”，平衡“施工安全”与“成本节约”，助力项目在满足隧道设计标准和安全规范前提下降低综合成本。

（二）方案定位

本方案适用于市政隧道新建、改建工程的成本核算，涵盖洞口工程、洞身工程、附属设施（通风、照明、消防）、验收维护全流程，是项目开展成本管控、预算执行、审计复盘的指导性文件，同时为造价工程师、隧道施工管理人员提供操作规范，确保核算科学、务实、可执行。

二、方案内容体系

（一）核算基础框架设计

核算范围界定：明确核心内容——洞口工程（边坡支护、洞门砌筑）、洞身工程（开挖、支护、衬砌、防排水）、附属设施（通风系统、照明系统、消防系统、监控系统）、验收维护（地质雷达检测、结构沉降观测、保修期维修）；不含内容（如隧道两端接线道路、外部供电工程），避免边界模糊导致漏算错算。

核算依据统一：明确四大核心依据——经审定的施工图纸及工程量清单、当地《市政工程预算定额（隧道工程专项）》、近1个月隧道专用材料市场价（造价信息网/供应商报价）、隧道设计规范（如GB50446-2017），禁止使用过期或不符依据。

（二）核心成本核算内容

直接工程费核算：

洞口工程成本：边坡支护（锚杆/喷射混凝土）按“面积/长度×单价”（区分锚杆直径、混凝土强度）；洞门砌筑（钢筋混凝土/浆砌片石）按“体积×单价”，材料损耗率2%-3%（钢筋）、1.5%-2%（混凝土）。

洞身工程成本：开挖按“开挖量×单价”（盾构法按延米计价，软土地层比岩石地层高30%-40%；矿山法按体积计价，根据岩石级别调整）；支护（钢支撑/格栅拱架）按“重量×单价”，损耗率3%-4%；衬砌（模筑混凝土）按“体积×单价”（考虑抗渗等级，P8比P6高8%-10%）；防排水（防水板/止水带）按“面积/长度×单价”，损耗率2%-2.5%。

附属设施成本：通风系统（风机、风道）按“台数/长度×单价”；照明系统（LED灯、线缆）按“数量/长度×单价”；消防系统（消火栓、灭火器）按“数量×单价”，均含设备采购及安装费，附厂家报价单支撑。

措施项目费核算：

安全文明施工费：按工程费×当地规定费率（3%-4%）计取，含隧道内临时支护、通风防尘、应急照明费用；

特殊措施费：地质超前预报费（按延米计价，复杂地层增加50%）、大型设备进出场费（盾构机、衬砌台车按台班/工期计取）、涌水处理费（按涌水量×单价），附施工组织设计及地质勘察报告支撑。

其他费用核算：

规费：按政策标准计提（工程排污费、社会保险费），费率以当地住建部门发布为准；

税金：按增值税税率9%计取（一般计税）；

预备费：基本预备费按工程费+其他费用×8%-12%（考虑地质变化、支护方案调整），价差预备费按隧道专用材料年涨幅5%-7%测算（工期超2年计取）。

（三）分类型/工艺核算差异

盾构法隧道：重点核算“盾构机租赁费（占比30%-40%）、管片预制安装费、同步注浆费”，按延米综合计价（DN1000盾构隧道延米成本约2-3万元），预备费侧重盾构机维修、地质突变（如孤石处理）成本。

矿山法隧道：重点核算“爆破器材费、临时支护费（钢支撑/喷射混凝土）、出碴运输费”，按开挖体积+支护重量分项计价，岩石级别越高（如Ⅴ级围岩），支护成本占比越高（达50%以上）。

明挖法隧道（管廊类）：重点核算“基坑支护费（钢板桩/地下连续墙）、土方开挖外运费、结构浇筑费”，基坑深度超10米时，支护成本占比超40%，核算侧重基坑降水、边坡监测费用。

三、实施方式与方法

（一）前期核算准备（施工图纸审定后2-3周）

资料收集与梳理：

获取施工图纸（含隧道断面、支护参数、附属设施布置）、工程量清单、隧道工程定额、近1个月专用材料报价（盾构管片、钢支撑、防水板等3家以上比价）、地质勘察报告、施工组织设计（明确开挖工艺、支护方案）；

组建“核算小组”