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研究报告

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加强文化遗产保护传承利用措施

一、加强组织领导

1.建立健全文化遗产保护传承利用工作领导机制

建立健全文化遗产保护传承利用工作领导机制是确保文化遗产得到有效保护和合理利用的关键。首先，应成立由政府主要领导担任组长的文化遗产保护传承利用工作领导小组，统筹协调文化遗产保护传承利用工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作，并吸纳相关部门负责人、专家学者、企业代表和社区代表等组成，形成跨部门、跨领域的协同保护机制。此外，建立定期会议制度，定期研究解决文化遗产保护传承利用中的重大问题，确保文化遗产保护工作落到实处。

其次，明确各级政府及相关部门的职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。地方政府应将文化遗产保护传承利用工作纳入国民经济和社会发展规划，制定具体的实施计划和政策措施。文化行政部门作为主管部门，负责制定文化遗产保护传承利用的政策法规、规划计划，指导协调各级文化遗产保护工作。同时，规划、建设、旅游、财政、教育、科技等相关部门也要按照各自职责，积极参与文化遗产保护传承利用工作，形成合力。

最后，加强文化遗产保护传承利用队伍建设，培养一支专业、高效、富有创新精神的保护传承队伍。通过举办培训班、研讨会等形式，提高各级文化遗产保护工作人员的业务素质和综合素质。同时，鼓励和支持高校、科研院所设立文化遗产保护相关专业，培养一批具有国际视野和文化自信的专业人才。此外，建立健全激励机制，对在文化遗产保护传承利用工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，激发全社会参与文化遗产保护传承利用的热情。通过这些措施，确保文化遗产保护传承利用工作领导机制健全有力，为文化遗产的永续传承和发展奠定坚实基础。

2.明确各级政府及相关部门职责

(1)地方政府应将文化遗产保护传承利用工作纳入国民经济和社会发展规划，制定具体的实施计划和政策措施。以某省为例，该省在“十四五”规划中明确提出，要将文化遗产保护传承利用作为重点工程，每年投入资金不低于2亿元，用于文化遗产的保护、修复、展示和利用。同时，设立文化遗产专项资金，对符合条件的保护项目给予财政补贴。

(2)文化行政部门作为主管部门，负责制定文化遗产保护传承利用的政策法规、规划计划，指导协调各级文化遗产保护工作。例如，某市文化行政部门在近五年内，共制定了10余项地方性文化遗产保护法规，有效地规范了文化遗产保护工作。此外，该部门还定期组织对各级文化遗产保护工作进行督导检查，确保各项政策法规得到有效执行。

(3)规划、建设、旅游、财政、教育、科技等相关部门也要按照各自职责，积极参与文化遗产保护传承利用工作。如某市在实施历史文化名城保护工程中，规划部门负责制定名城保护规划，建设部门负责历史文化街区的修复和改造，旅游部门负责开发文化旅游产品，财政部门负责资金保障，教育部门负责文化遗产教育普及，科技部门负责文化遗产保护技术的研发。通过部门协同，某市成功地将历史文化名城保护工程打造成了一个具有国际影响力的文化旅游品牌。

3.加强文化遗产保护传承利用队伍建设

(1)加强文化遗产保护传承利用队伍建设，首先要提高专业人才的数量和质量。近年来，我国高校纷纷增设文化遗产保护相关专业，如考古学、文物保护、非物质文化遗产研究等，每年培养专业人才数千人。例如，某知名高校文化遗产保护专业自2010年以来，已培养毕业生超过500名，许多毕业生成为文化遗产保护领域的骨干力量。

(2)此外，通过举办培训班、研讨会、学术交流会等形式，提升现有工作人员的业务素质和综合素质。以某省为例，近年来该省共举办了30余期文化遗产保护培训班，培训人员超过1000人次。这些培训活动不仅提升了工作人员的专业技能，还增强了他们的文化自信和责任感。

(3)建立健全激励机制，对在文化遗产保护传承利用工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。例如，某市设立了文化遗产保护传承利用专项资金，对获得国家级、省级非物质文化遗产代表性项目传承人称号的个人，给予每年不低于5万元的补贴。这一举措激发了广大文化遗产保护工作者投身文化遗产保护传承利用工作的热情，为我国文化遗产保护事业注入了新的活力。

二、完善法律法规

1.修订完善文化遗产保护相关法律法规

(1)修订完善文化遗产保护相关法律法规是保障文化遗产安全的重要手段。近年来，我国对《中华人民共和国文物保护法》进行了多次修订，以适应文化遗产保护的新形势。例如，2017年修订的《文物保护法》增加了对水下文化遗产、工业遗产等新型文化遗产的保护内容，明确了各级政府及相关部门的职责，提高了违法行为的处罚力度。据统计，修订后，全国各级文物行政部门共查处文物违法犯罪案件超过5000起。

(2)在地方层面，各地也纷纷结合实际情况，制定和修订地方性文化遗产保护法规。如某省制