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职业病危害风险分类管理手册

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，规范用人单位职业病危害风险分类管理工作，根据国家有关职业病防治的法律法规、标准及技术规范，结合实际工作情况，制定本手册。本手册旨在为用人单位提供一套系统、科学、实用的职业病危害风险分类管理指引，推动用人单位落实主体责任，提升职业病防治工作水平。

（二）适用范围

本手册适用于存在职业病危害因素的各类用人单位。用人单位应根据本单位的行业特点、生产工艺、职业病危害因素的种类和暴露情况，参照本手册开展职业病危害风险分类管理工作。

（三）基本原则

1.预防为主，防治结合：以源头控制为核心，综合运用工程技术、管理、个体防护等措施，最大限度降低职业病危害风险。

2.科学评估，精准分类：基于对职业病危害因素的识别、分析和评估，结合工作场所的实际情况，进行科学合理的风险分级。

3.分类管理，重点防控：根据风险等级的不同，采取差异化的管理措施，突出对高风险岗位和作业环节的重点管控。

4.持续改进，动态管理：职业病危害风险并非一成不变，用人单位应定期对风险等级进行重新评估和调整，确保管理措施的适宜性和有效性。

二、术语与定义

（一）职业病危害因素

指在职业活动中产生或存在的、可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、生物等因素。

（二）职业病危害风险

指劳动者在职业活动中接触职业病危害因素而导致职业病或其他健康损害的可能性及后果的严重程度。

（三）风险分类管理

指根据职业病危害风险评估结果，将工作岗位或作业场所划分为不同的风险等级，并针对不同等级采取相应的、有针对性的控制措施和管理要求。

（四）接触限值

指劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平，是职业性有害因素的接触限制量值。

三、职业病危害风险分类

（一）风险分类主要依据

1.职业病危害因素的固有危险性：包括其毒性、刺激性、腐蚀性、致敏性、致癌性、致突变性、生殖毒性等。

2.接触机会与接触程度：包括接触时间、接触频率、接触浓度（强度）等。接触浓度（强度）超过国家职业接触限值的，通常提示较高风险。

3.作业环境条件：包括通风、照明、温度、湿度等。不良的作业环境可能加剧危害因素的影响。

4.作业人员的个体因素：包括年龄、性别、健康状况、个体敏感性、生活习惯等。

5.现有防护措施及其有效性：工程防护、个体防护用品、管理措施等的落实情况和实际防护效果。

6.职业病发生的历史情况：本单位或类似单位同类作业岗位职业病发病情况。

（二）风险分类方法

用人单位应组织专业人员（或委托有资质的技术服务机构），对本单位存在的职业病危害因素进行全面识别、检测与评价。在综合分析上述各项依据的基础上，进行职业病危害风险评估。

风险等级的划分可参考以下原则，结合行业特点和企业实际情况进行细化：

1.高风险：存在严重职业病危害因素（如明确的致癌性因素、高毒性化学物质等），或接触浓度（强度）显著超过职业接触限值，或现有防护措施难以有效控制，职业病发生风险较高的作业岗位或作业场所。

2.中风险：存在中度职业病危害因素，或接触浓度（强度）接近或略超过职业接触限值，或现有防护措施基本有效但仍需加强管理，职业病发生风险中等的作业岗位或作业场所。

3.低风险：存在轻度职业病危害因素，或接触浓度（强度）远低于职业接触限值，且现有防护措施能够有效控制，职业病发生风险较低的作业岗位或作业场所。

（注：具体的风险等级划分标准和评估工具，可参考国家或地方发布的相关技术导则或指南。）

四、职业病危害风险分类管理措施

（一）高风险岗位/场所管理

1.工程技术控制：优先采用先进的生产工艺、技术和设备，实现机械化、自动化、密闭化生产，减少作业人员直接接触。设置有效的通风排毒/除尘系统，并确保其正常运行。对逸散的危害因素，采取源头收集、局部排风等措施。

2.个体防护：为劳动者配备符合国家标准、能有效防护相应危害的个体防护用品（如防毒面具、防尘口罩、防护眼镜、防护服等），并监督其正确佩戴和使用。

3.作业管理：严格限制作业时间，采取轮岗、缩短工时等方式，减少累积接触。设置明显的职业病危害警示标识和中文警示说明。

4.健康监护：对高风险岗位作业人员实施严格的职业健康监护，包括上岗前、在岗期间（高频次）、离岗时的职业健康检查，并建立健全职业健康监护档案。

5.定期检测与评估：对工作场所职业病危害因素浓度（强度）进行高频次的定期检测和不定期抽查，确保符合限值要求。定期对风险控制措施的有效性进行评估和改进。

6.应急处置：制定针对性的职业病危害事故应急救援预案，配备必要的应急救援物资，定期组织演练