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第1篇
第一章总则
第一条为加强河南省突发事件应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合河南省实际，制定本办法。
第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，预防和减少损失，依法制定的具有指导性和操作性的规范性文件。
第三条本办法适用于河南省行政区域内各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会组织和其他组织编制、备案和实施应急预案。
第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：
（一）依法依规，分级负责；
（二）统一标准，规范程序；
（三）公开透明，接受监督；
（四）动态管理，及时更新。
第二章应急预案编制
第五条应急预案编制应当遵循以下要求：
（一）符合国家法律法规和标准规范；
（二）符合河南省实际情况和地方特点；
（三）明确突发事件类型、可能发生的范围、影响程度和应对措施；
（四）明确应急组织体系、职责分工和应急响应程序；
（五）明确应急物资储备和应急设施建设；
（六）明确应急培训和演练；
（七）明确应急保障措施。
第六条应急预案编制应当包括以下内容：
（一）总则；
（二）应急组织体系；
（三）应急响应；
（四）应急保障；
（五）监督管理；
（六）法律责任；
（七）附则。
第七条应急预案编制应当经过以下程序：
（一）立项；
（二）调研论证；
（三）编制；
（四）征求意见；
（五）审查；
（六）发布。
第三章应急预案备案
第八条应急预案备案应当遵循以下程序：
（一）编制单位或者个人向所在地人民政府应急管理部门提交备案申请；
（二）应急管理部门对备案申请进行审核；
（三）审核通过的，予以备案；
（四）备案结果向社会公告。
第九条应急预案备案应当提交以下材料：
（一）备案申请书；
（二）应急预案文本；
（三）编制单位或者个人的基本情况；
（四）应急预案编制依据；
（五）应急预案编制过程中的相关材料。
第十条应急预案备案的期限为五年。备案期满前六个月，编制单位或者个人应当对应急预案进行评估，并根据评估结果进行修订。修订后的应急预案应当重新备案。
第十一条应急预案备案后，编制单位或者个人应当定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的时效性和有效性。
第四章应急预案实施
第十二条应急预案实施应当遵循以下原则：
（一）统一领导，分级负责；
（二）快速反应，协同应对；
（三）科学决策，依法处置；
（四）信息公开，接受监督。
第十三条应急预案实施应当包括以下内容：
（一）应急组织体系启动；
（二）应急响应措施落实；
（三）应急物资调配；
（四）应急设施保障；
（五）应急培训和演练；
（六）信息报告和发布。
第十四条应急预案实施过程中，有关单位和个人应当积极配合，按照应急预案的要求，履行职责，确保应急处置工作顺利进行。
第五章监督管理
第十五条应急管理部门负责应急预案的备案、实施和监督管理。
第十六条应急管理部门应当加强对应急预案的监督检查，发现不符合法律法规和标准的，责令限期整改。
第十七条应急预案编制单位或者个人未按规定备案、修订或者实施应急预案的，由应急管理部门责令改正，并可以依法给予行政处罚。
第六章法律责任
第十八条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条应急预案编制单位或者个人在应急预案备案、实施过程中，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，并可以依法给予行政处罚：
（一）未按规定备案的；
（二）未按规定修订或者实施应急预案的；
（三）未按规定履行职责的；
（四）未按规定提供有关材料的。
第七章附则
第二十条本办法自发布之日起施行。
第二十一条本办法由河南省人民政府应急管理部门负责解释。
第二十二条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。
河南省突发事件应急预案备案管理办法实施细则
第一章总则
第一条根据《河南省突发事件应急预案备案管理办法》（以下简称《办法》），结合河南省实际，制定本细则。
第二条本细则适用于河南省行政区域内各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会组织和其他组织编制、备案和实施应急预案。
第三条应急预案备案工作应当遵循《办法》规定的原则和程序。
第二章应急预案编制
第四条应急预案编制应当符合以下要求：
（一）符合国家法律法规和标准规范；
（二）符合河南省实际情况和地方特点；
（三）明确突发事件类型、可能发生的范围、影响程度和应对措施；
（四）明确应急组织体系、职责分工和应急响应程序；
（五）明确应急物资储备和应急设施建设；
（六）明确应急培训和演练；
（七）明确应急保障措施。
第五条应急预案编制应当包括以下内
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