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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高合肥市应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合合肥市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于合肥市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强预防工作，减少突发事件发生。
（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，各级政府及有关部门按照职责分工，共同做好突发事件应对工作。
（3）协同应对，快速处置。加强部门间协调配合，形成应对突发事件的合力，确保及时、有效地处置突发事件。
（4）信息公开，社会参与。及时、准确地发布突发事件信息，动员社会力量参与突发事件应对工作。
二、组织体系
2.1应急指挥机构
合肥市设立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.2分级响应机制
根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，合肥市应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
2.3有关部门职责
（1）市委、市政府及有关部门职责：负责制定全市突发事件应急预案，组织开展应急演练，协调各部门、各单位做好突发事件应对工作。
（2）县（市）区、开发区职责：负责本行政区域内突发事件应对工作，落实应急预案，组织开展应急演练。
（3）乡镇（街道）职责：负责本行政区域内突发事件应对工作，落实应急预案，组织开展应急演练。
（4）企事业单位职责：负责本单位突发事件应对工作，落实应急预案，组织开展应急演练。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突发事件监测系统，对可能引发突发事件的各类风险进行监测、评估和预警。
3.2预警信息发布
根据突发事件监测情况，及时发布预警信息，提醒有关单位和个人采取相应的防范措施。
3.3预警措施
（1）对可能发生突发事件的地区，采取封控、隔离等措施，防止疫情、污染等扩散。
（2）对可能受到影响的企事业单位、居民，采取疏散、转移等措施，确保人员安全。
（3）对可能引发次生、衍生事件的环节，采取应急处置措施，防止事故扩大。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应，采取以下措施：
（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：启动市突发事件应急指挥部，成立现场指挥部，组织相关部门、单位和专家开展应急处置。
（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应：启动县（市）区、开发区突发事件应急指挥部，成立现场指挥部，组织相关部门、单位和专家开展应急处置。
4.2应急处置措施
（1）人员疏散与安置：根据实际情况，采取疏散、转移等措施，确保人员安全。
（2）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。
（3）物资保障：组织调配应急物资，确保救援、防疫、恢复生产等需要。
（4）基础设施抢修：组织专业队伍，抢修受损基础设施，保障基本生活需求。
（5）社会秩序维护：加强社会治安管理，维护社会稳定。
4.3信息报告
各级应急指挥部要及时向上级政府和相关部门报告突发事件应对情况，确保信息畅通。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
（1）以人为本，科学规划。
（2）分步实施，有序推进。
（3）突出重点，统筹兼顾。
5.2恢复重建措施
（1）组织力量，开展灾后重建。
（2）加强基础设施修复，保障基本生活需求。
（3）开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。
（4）加强社会稳定工作，维护社会和谐。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍，加强应急演练，提高应急救援能力。
6.2财务保障
各级政府要设立突发事件应对专项资金，确保应急物资、设备和人员经费的保障。
6.3物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的储备和供应。
6.4技术保障
加强应急技术研发，提高应急处置能力。
六、附则
7.1本预案由合肥市应急指挥部办公室负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高合肥市应对各类突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合合肥市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规。
1.3适
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