棉船镇防汛安全应急预案_应急预案.docxVIP

棉船镇防汛安全应急预案_应急预案

总则

编制目的

为了有效防御洪水，做好洪水灾害突发事件应对工作，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障棉船镇经济社会持续健康发展，结合本镇实际，制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

适用范围

本预案适用于棉船镇范围内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等）以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级分部门负责。

3.以防为主，防抗结合。坚持防汛抗旱并举，做到早部署、早防范、早处置，提高应对洪涝灾害的能力。

4.科学调度，依法防控。采用先进的科学技术，充分发挥水利工程和非工程措施的作用，依法依规进行防汛抗洪抢险救灾工作。

5.团结协作，公众参与。加强各部门之间的协调配合，动员全社会力量共同参与防汛抗洪，形成防汛救灾合力。

组织指挥体系及职责

防汛指挥机构

成立棉船镇防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），由镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长，镇政府各有关部门负责人为成员。镇防指下设办公室，设在镇水利站，负责日常工作。

镇防指职责

1.贯彻执行国家和上级防汛抗旱的法律法规和政策，组织制定本镇防汛抗旱应急预案。

2.组织、指挥、协调全镇的防汛抗旱工作，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。

3.组织全镇防汛抗旱检查，督促有关部门和单位及时处理影响防汛抗旱安全的问题。

4.负责全镇防汛抗旱物资的储备、管理和调配工作。

5.组织开展全镇防汛抗旱宣传教育和培训工作，提高公众的防汛抗旱意识和自救互救能力。

6.负责全镇防汛抗旱信息的收集、整理和上报工作，及时发布防汛抗旱信息。

7.协调有关部门和单位做好防汛抗旱的各项保障工作，包括电力、通信、交通、医疗等。

8.组织实施全镇防汛抗旱应急响应行动，必要时宣布进入紧急防汛期或紧急抗旱期。

9.负责全镇防汛抗旱工作的总结和评估，表彰和奖励在防汛抗旱工作中表现突出的单位和个人。

镇防指成员单位职责

1.镇水利站：负责全镇水利工程的安全运行管理，组织实施水利工程的防汛抗旱调度，指导水利工程的抢险加固和水毁修复工作，提供雨情、水情、旱情等信息。

2.镇自然资源所：负责地质灾害的监测、预警和防治工作，组织开展地质灾害隐患点的排查和治理，指导群众做好地质灾害的避险转移工作。

3.镇农业农村办：负责农业防汛抗旱工作，指导农业生产的抗灾救灾和灾后恢复生产，提供农业灾情信息。

4.镇财政所：负责安排和管理防汛抗旱经费，及时拨付防汛抗旱资金，监督资金的使用情况。

5.镇派出所：负责维护防汛抗旱期间的社会治安秩序，依法打击破坏防汛抗旱设施和干扰防汛抗旱工作的违法行为，协助组织群众的避险转移工作。

6.镇卫生院：负责防汛抗旱期间的医疗救护和卫生防疫工作，组织开展伤病员的救治和疫情防控，提供医疗保障。

7.镇供电所：负责保障防汛抗旱期间的电力供应，及时抢修受损的电力设施，确保电力安全。

8.镇电信、移动、联通等通信部门：负责保障防汛抗旱期间的通信畅通，及时修复受损的通信设施，提供通信保障。

9.镇交通办：负责保障防汛抗旱期间的交通运输畅通，及时抢修受损的交通设施，组织调配运输车辆，做好抢险物资和人员的运输工作。

10.镇民政办：负责做好受灾群众的生活救助工作，组织开展救灾物资的发放和管理，统计上报灾情信息。

11.镇应急管理办：负责组织协调全镇的应急救援工作，指导和监督各部门和单位的应急管理工作，参与防汛抗旱突发事件的应急处置。

12.镇宣传办：负责防汛抗旱宣传工作，及时发布防汛抗旱信息和抢险救灾动态，宣传防汛抗旱知识和先进事迹，营造良好的舆论氛围。

预警与响应

预警

1.预警信息来源

镇防指通过气象、水利、自然资源等部门获取雨情、水情、地质灾害等预警信息，同时通过镇、村两级防汛信息员收集和反馈本辖区内的灾害隐患和险情信息。

2.预警级别及发布

根据洪水、暴雨、地质灾害等可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

镇防指根据预警信息，及时发布相应级别的预警信号，并通过广播、电视、短信