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公文写作规范及范文模板汇编

前言

公文，作为党政机关、企事业单位、社会团体在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、处理事务、解决问题的重要工具。其质量直接关系到工作的效率与效果，也体现了发文单位的形象与水平。因此，熟练掌握公文写作规范，灵活运用各类范文模板，对于提升工作效能、确保政令畅通具有至关重要的意义。本汇编旨在系统梳理公文写作的通用规范，提供常用文种的范文模板，以期为广大公文写作人员提供有益的参考与借鉴，共同提升公文处理工作的规范化、科学化水平。

一、公文写作总要求

公文写作是一项严肃的工作，必须遵循以下总要求：

1.目的明确：动笔之前，务必清晰了解行文的目的是什么，要解决什么问题，达到什么效果。目的不明，则文无方向。

2.对象清晰：明确公文的主送机关和阅读对象，根据对象的不同，调整行文的语气、内容的侧重点和表达方式。

3.内容准确：公文内容必须真实可靠，数据准确无误，观点符合政策法规，逻辑严密清晰。这是公文的生命线。

4.格式规范：严格按照《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）的要求进行撰写和排版，确保文种选择恰当，要素齐全，标识规范。

5.语言得体：公文语言要求庄重、准确、简明、平实、规范。避免使用口语化、随意化、夸张化的表达，力求言简意赅，直指要害。

6.时效观念：公文的制发和处理都有严格的时间要求，必须及时、高效，确保公文在规定的时间内发挥应有的作用。

二、公文格式规范

公文格式是公文严肃性、规范性的重要体现，是公文有效运转和发挥作用的基础。

（一）通用格式要素

公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。并非所有公文都包含以上全部要素，需根据文种和实际需要确定。

（二）具体格式要求

1.版头部分：

*份号：涉密公文应当标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。

*密级和必威体育官网网址期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和必威体育官网网址期限。

*紧急程度：根据紧急程度，分别标注“特急”“加急”；紧急电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

*发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

*发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

*签发人：上行文应当标注签发人姓名。

2.主体部分：

*标题：由发文机关名称、事由和文种组成。标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。完整规范的标题有助于受文机关快速了解公文核心内容。例如：“XX省人民政府关于加强安全生产工作的通知”。

*主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关过多时，可采用概括性统称，并注意排列顺序。

*正文：公文的主体，用来表述公文的内容。正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。开头说明发文缘由；主体阐述具体事项、政策规定、工作要求等；结尾提出希望、要求或发出号召，或说明施行日期、解释权等。正文内容应逻辑清晰，层次分明，观点明确，论据充分。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注。

*附件说明：公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。

*发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

*成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

*印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。

*附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

*附件：公文正文的说明、补充或者