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水利工程检测单位质量监督32个常见问题
一、检测单位不具备相应的资质
《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）第三条
第三条检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。
检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个等级。检测单位资质等级标准由水利部另行制定并向社会公告。
取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务，必须由具有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。
解析：检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。办理质量监督手续其中一项重要工作就是对相关单位资质进行复核。
二、违法分包、转包检测业务
《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）第十四条
第十四条检测单位不得转包质量检测业务；未经委托方同意，不得分包质量检测业务。
解析：可以阅读质监角度谈建管——关于检测业务的分包一文。
三、未组建工地试验室或投入现场试验室的人员不满足投标承诺及工程建设需求
《中华人民共和国民法典》第五百零九条
第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
解析：施工企业为中标，通常会在标书中承诺监理工地试验室，但绝大多数中小型项目均为设置工地试验室，此举属于违约行为。
四、检测人员资格不合规或不满足合同约定要求
《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号）第十四条
第十四条从事建设工程质量检测活动，应当遵守相关法律法规和标准，相关人员应当具备相应的建设工程质量检测知识和专业能力。
《合格评定各类检验机构的运作要求》（GB/T27020-2016）6.1.2
6.1.2检验机构应雇用或签约足够的人员，这些人员应具有从事检验活动的类型、范围和工作量所需的能力，需要时，还应包括专业判断能力。
《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）4.2.3、4.2.4
4.2.3检验检测机构的技术负责人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，全面负责技术运作。
4.2.4检验检测机构的授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，并经资质认定部门批准，非授权签字人不得签发检验检测报告或证书
《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号，2019年水利部令第50号修改）第四条
第四条从事水利工程质量检测的专业技术人员（以下简称检测人员），应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理的规定取得从业资格。
解析：从事水利工程质量检测的专业技术人员，应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理或者行业自律管理的规定取得从业资格。
五、仪器设备配置不满足工程试验检测需要
《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）4.4.1
4.4.1检验检测机构应配备满足检验检测要求的设备和设施。用于检验检测的设施，应有利于检验检测工作的正常开展。设备包括检验检测活动所必需并影响结果的仪器、软件、测量标准、标准物质、参考数据、试剂、消耗品、辅助设备或相应组合装置。检验检测机构使用非本单位的设施和设备时，应确保满足本标准要求。
六、现场试验室试验（检测）参数未经所在法人检测机构授权
《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）4.1.1
4.1.1质检机构一般为独立法人，应具有其法律地位的证明文件；非独立法人的质检机构需经法人授权，能独立承担第三方公正检验，独立对外行文和开展活动。
解析：设立工地试验室的检测单位或分支机构应在其水利工程质量检测单位资质等级证书许可的范围内，对工地试验室进行授权。授权内容通常包括包括技术负责人、工地试验室的公章、工地试验室可开展的检测项目、期限等。
七、未明确检测项目、范围及数量
《水利工程质量检测技术规程》（SL734-2016）C.0.1
C.0.1质量检测单位与委托人签订质量检测合同，明确检测内容、检测项目、数量及双方的责任与义务。
八、试验室管理制度不健全
《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）4.5.1
4.5.1检验检测机构应建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系，应将其政策、制度、计划、程序和指导书制定成文件，管理体系文件应传达至有关人员，并被其获取、理解、执行。检验检测机构管理体系文件至少应包括管理体系文件、管理体系文件的控制、记录控制、应对风险和机遇的措施、改进、纠正措施、内部审核和管理评审。
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