淮南地震应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为提高应对地震灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《安徽省地震应急预案》、《淮南市城市总体规划》等。

3.适用范围

本预案适用于淮南市行政区域内发生的地震灾害应对工作。

4.工作原则

（1）以人为本，减少灾害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少地震灾害造成的损失。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府、各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好地震灾害应对工作。

（3）预防为主，防御与救助相结合。加强地震监测预报预警，提高地震灾害防御能力，做好地震应急救援准备，及时有效地开展地震灾害救助工作。

（4）快速反应，协同应对。地震发生后，各级政府、各部门要迅速反应，及时启动应急预案，采取有效措施，协同应对地震灾害。

二、组织体系

1.应急指挥部

地震发生后，成立淮南市地震灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责地震灾害应对工作的统一领导和指挥。

市指挥部组成人员如下：

指挥长：市政府主要领导

副指挥长：市政府分管领导，市地震局局长，市应急管理局局长，市卫健委主任，市民政局局长，市公安局局长，市住建委主任，市交通局局长，市水利局局长，市商务局局长，市教育局局长，市消防救援支队支队长等。

成员：市指挥部各成员单位主要负责人。

2.分级响应

根据地震灾害的严重程度和影响范围，市指挥部启动相应的应急响应。

（1）I级响应：地震灾害造成特别重大人员伤亡和财产损失，影响较大地区社会稳定。

（2）II级响应：地震灾害造成重大人员伤亡和财产损失，影响较大地区社会稳定。

（3）III级响应：地震灾害造成较大人员伤亡和财产损失，影响较小地区社会稳定。

（4）IV级响应：地震灾害造成一般人员伤亡和财产损失，影响较小地区社会稳定。

三、监测预警

1.监测预报

市地震局要加强地震监测预报工作，密切监视地震活动，及时发布地震信息。

2.预警发布

地震发生后，市地震局应及时向市指挥部报告地震情况，市指挥部根据地震灾害的严重程度和影响范围，发布地震预警信息。

四、应急响应

1.初步响应

地震发生后，市指挥部迅速启动应急预案，各级政府、各部门按照职责分工，做好以下工作：

（1）组织应急救援队伍开展救援工作。

（2）组织医疗卫生人员救治伤员。

（3）组织消防、公安等部门维护社会治安。

（4）组织交通运输部门保障交通运输。

（5）组织电力、通信等部门保障基础设施。

2.分级响应

根据地震灾害的严重程度和影响范围，市指挥部启动相应的应急响应，各级政府、各部门按照职责分工，做好以下工作：

（1）I级响应：市指挥部全面启动应急预案，各级政府、各部门全力投入地震灾害应对工作。

（2）II级响应：市指挥部启动应急预案，市指挥部办公室全面开展工作，各部门按照职责分工，全力投入地震灾害应对工作。

（3）III级响应：市指挥部办公室启动应急预案，各部门按照职责分工，全力投入地震灾害应对工作。

（4）IV级响应：市指挥部办公室启动应急预案，各部门按照职责分工，全力投入地震灾害应对工作。

五、应急处置

1.指挥调度

市指挥部负责地震灾害应对工作的统一领导和指挥调度，各级政府、各部门按照职责分工，服从指挥调度。

2.救援队伍

组织应急救援队伍开展救援工作，包括：

（1）医疗救护队伍。

（2）消防队伍。

（3）公安队伍。

（4）工程抢险队伍。

3.救援物资

组织调配救援物资，包括：

（1）食品、饮用水。

（2）帐篷、被褥。

（3）药品、医疗器械。

（4）其他必需物资。

4.疏散安置

组织受灾群众疏散安置，包括：

（1）疏散路线。

（2）安置点。

（3）生活保障。

5.灾害评估

组织专家对地震灾害进行评估，包括：

（1）人员伤亡情况。

（2）财产损失情况。

（3）基础设施损坏情况。

六、恢复重建

1.重建规划

制定地震灾害恢复重建规划，包括：

（1）重建目标。

（2）重建措施。

（3）重建时限。

2.重建资金

筹措重建资金，包括：

（1）中央财政资金。

（2）省级财政资金。

（3）市级财政资金。

（4）社会捐赠资金。

3.重建实施

组织实施地震灾害恢复重建工作，包括：

（1）房屋重建。

（2）基础设施重建。

（3）公共服务设施重建。

七、保障措施

1.人员保障

（1）组织应急救援队伍。

（2）培训应急救援人员。

2.资金保障

（1）财政资金。

（2）社会捐赠资金。

3.物资保障

（1）应急救援物资。

（2）生活必需品。

4.通信保障

（1）应急通信设施