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《港口装卸作业场所现场管理规范〉团体标准

编制说明

一、制定背景

《交通物流降本提质增效行动计划》中提出要推进交通物流与产

业融合发展，要加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗物资运输服

务保障体系，依托主要港口、重要口岸、铁路物流中心，建设一批大

宗散货混配和接卸中转基地。关于印发《贯彻实施（国家标准化发展

纲要〉行动计划(2024—2025年）》的通知中指出，要研制基于平台

经济的大宗物资和散装商品编码等商贸、交通出行、物流等相关标准，

促进传统服务业转型升级。

中国港口经济与城市经济正在深度融合，已经向临港工业集群和

航运服务产业集群双支柱转型，成为区域经济、金融、贸易中心，例

如上海港、天津港。但目前多数港口仍以临港工业集群为支柱产业，

航运服务产业为辅助，这种融合不仅促进了港口经济的发展，也提升

了港口的整体竟争力，而港口装卸是港口经济中的重要一环，以标准

引领规范港口作业发展，可推动港口经济的转型升级。

目前，在港口物流方面的标准制定方面，主要集中在国家标准、

行业标准的制定上，而针对港口作业类的主要集中在作业安全方面，

在港口作业场所现场管理方面的研究为空白，《港口装卸作业场所现

场管理规范》团体标准的研制，将有利于规范港口作业场所现场的管

理，填补相应标准空白，引导我省港口作业场所现场的规范化管理，

完善港口物流标准体系，发挥标准引领作用，助力港口作业的服务水

平和服务能力的提升。

二、编制过程

1、前期准备

标准编制组对港口装卸作业场所现场情况进行深入的调查和研

究，充分了解现有的标准化管理制度及规范情况、标准工作体制机制

情况。同时对相关的国际、国家标准、行业标准、地方标准及团体标

准制定的规章制度、规范、法律法规进行梳理和研究，为标准的编制

提供清晰明确的指导原则。

2、标准草案编制

2024年11月至12月，标准编制组对前期准备阶段收集的信息

和资料进行整理、分类和归纳，经过大量国内外研究，搭建标准的基

本框架，形成编制草案初稿。同时，召开内部研讨会，对标准草案进

行深入讨论，标准编制组根据研讨会意见，对标准草案进行了修改完

善。

3、标准立项

2024年11月29日，山东省物流与交通运输协会对《港口装卸

作业场所现场管理规范》团体标准召开立项评审会，根据评审意见，

该团体标准符合立项条件，批准立项。

4、形成征求意见稿

标准编制组根据调研情况对标准草案进行修改，并组织专家多次

进行沟通，对标准文本进行了全面、细致的修改和完善，形成《港口

装卸作业场所现场管理规范》团体标准征求意见稿。

5、标准公开征求意见

2025年8月，标准编制小组对标准进行广泛公开征求意见，共

向相关科研机构、行业协会、企业等单位发送征求意见稿，编制小组

对反馈意见进行逐一斟酌和认真研究后，对标准和编制说明进行修改

和完善，形成标准送审讨论稿。

三、标准编制原则、主要技术内容

（一）编制原则

1、科学性原则

通过深入研究港口装卸作业场所现场的现状及发展需求，遵循科

学性的标准编制要求，运用科学严谨的方法建立了本文件。从科学客

观的角度出发，充分各方需求，确保标准的合理性和适用性。

2、可行性原则

标准的制定应与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应。

本标准充分考虑了目前港口装卸作业场所的现状及其实际需求，保证

了标准的可行性。

3、规范性原则

本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的要求进行编制，保证了规范性。

（二）主要技术内容

本文件规定了港口装卸作业场所装卸工属具现场管理、装卸作业

现场管理、安全设施设备现场管理、特种设备作业现场管理和现场交

通管理。适用于港口装卸作业场所的现场管理。

1、范围

本章给出了本标准的章节内容及适用范围。

2、规范性引用文件

本章给出了本标准规范性引用的文件。

3、术语和定义

本章给出了适用于本标准的术语和定义。

4、装卸工具现场管理

本章对港口装卸工具现场管理提出具体要求。

5、特种设备作业现场管理

本章对港口特种设备作业现场管理提出具体要求。

6、安全设施设备现场管理