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大型工厂安全生产责任制实施方案

一、总则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，将安全生产责任层层分解、落实到人，形成全员参与、全过程覆盖、全方位管控的安全生产管理格局，保障工厂员工生命财产安全，促进工厂持续、稳定、健康发展。

（二）目的依据

为明确工厂各级、各部门、各岗位在安全生产工作中的责任，建立健全安全生产责任体系，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，并结合本工厂实际生产经营特点，特制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于工厂内所有部门、车间、班组及全体从业人员，包括正式工、合同工、临时工、实习生以及进入工厂区域进行作业的外来单位和人员。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，优先考虑员工生命安全和健康，采取有效措施消除事故隐患，防患于未然。

2.党政同责，一岗双责：工厂党委（党总支/党支部）与行政管理层共同承担安全生产领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.齐抓共管，失职追责：各部门、各岗位协同配合，共同做好安全生产工作；对不履行或不正确履行安全生产职责，导致事故发生或造成不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。

4.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各业务条线对安全生产的管理责任，确保安全管理融入生产经营各个环节。

5.谁主管，谁负责：各级管理者对其管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任。

6.横向到边，纵向到底：安全生产责任覆盖所有部门、所有层级、所有岗位，确保无盲区、无死角。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会（简称“安委会”）

工厂成立安全生产委员会，由工厂主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，成员包括各部门主要负责人及工会代表。安委会是工厂安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针。

2.审定工厂安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。

3.定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。

4.组织、协调工厂安全生产大检查和专项整治工作。

5.审定工厂安全生产责任制考核办法及奖惩方案。

6.组织或参与重大生产安全事故的调查处理。

安委会下设办公室（简称“安委办”），设在工厂安全生产管理部门，负责安委会的日常工作。

（二）主要负责人职责

工厂主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对工厂安全生产工作全面负责，履行下列职责：

1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和考核。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施。

5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

7.及时、如实报告生产安全事故。

（三）分管安全工作负责人职责

分管安全工作的负责人协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，履行下列职责：

1.组织落实安全生产法律法规和标准规范，组织制定并监督实施安全生产规章制度和操作规程。

2.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。

3.组织制定安全生产教育和培训计划，并监督实施。

4.组织编制生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。

5.协调解决安全生产中的重大问题，监督安全生产投入的有效使用。

6.接到事故报告后，立即赶赴现场，组织抢救，协助事故调查。

（四）其他分管负责人职责

其他分管生产、技术、设备、人事、财务等工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：

1.将安全生产工作纳入分管业务工作的全过程，确保各项安全措施与业务工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结、同时考核。

2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。

3.组织开展分管业务范围内的安全检查和隐患排查，督促整改事故隐患。

4.负责分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高从业人员安全技能。

5.发生生产安全事故时，按职责分工组织抢救，配合事故调查。

（五）安全生产管理部门职责

安全生产管理部门是工厂安全生产工作的专职管理机构，具体履行下列职责：

1.协助工厂领导贯彻执行安全生产法律法规和政策，督促检查各部门落实安全生产责任制。

2.组织起草或修订工厂安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划，并监督实