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人居环境整治领域整治形式主义为基层减负整改措施
优化考核机制,减少形式主义指标
1.精简考核指标
对人居环境整治的考核指标进行全面梳理,去除过于繁琐、不切实际以及与实际整治效果关联不大的指标。例如,不再单纯以文件数量、会议次数来衡量工作落实情况,而是聚焦于环境卫生改善、基础设施建设等核心成果。将原本数十项甚至上百项的考核指标精简至重点突出、可操作性强的十几项,如村庄垃圾清理覆盖率、污水治理达标率、公共厕所卫生合格率等。同时,明确各项指标的定义和计算方法,避免因理解歧义导致基层在执行过程中做无用功。
2.优化考核方式
改变以往过度依赖台账资料检查的考核方式,增加实地考察和群众满意度测评的比重。实地考察要注重随机性和真实性,不提前打招呼,直接深入村庄的各个角落,查看实际整治效果。群众满意度测评可以通过线上线下相结合的方式进行,线上利用问卷调查平台,线下组织村民代表座谈会,广泛收集群众对人居环境整治工作的意见和建议。考核结果不仅要作为对基层工作的评价依据,更要作为发现问题、改进工作的契机,及时反馈给基层并给予指导。
3.建立长效考核机制
打破“一年一考”或“一考定终身”的传统模式,建立动态、长效的考核机制。对人居环境整治工作进行定期跟踪评估,分阶段、分步骤进行考核。例如,每季度进行一次小考核,重点检查阶段性工作进展和存在的问题;每年进行一次全面考核,综合评价全年的整治成效。同时,对于在不同阶段表现优秀的基层单位给予及时的表彰和奖励,对存在问题的单位进行督促整改,形成持续推进人居环境整治工作的良好氛围。
规范文件会议管理,提高工作效率
1.严格文件发布审核
建立文件发布审核制度,对人居环境整治领域的文件进行严格把关。文件内容要突出重点、简洁明了,避免长篇大论、空洞无物。对于可发可不发的文件坚决不发,对于重复、交叉的文件进行整合。同时,明确文件的适用范围和执行要求,避免基层在执行过程中产生误解。加强对文件质量的评估,定期对已发布的文件进行回顾和总结,根据实际执行情况及时进行调整和完善。
2.减少会议数量和时长
精简会议安排,严格控制会议数量和时长。能通过文件、电话等方式解决的问题,不召开会议;能合并召开的会议,不单独召开。会议前要做好充分准备,明确会议主题和议程,避免会议跑题和冗长。会议中要注重讨论实效,鼓励基层干部提出实际问题和解决方案,避免形式主义的发言和讨论。同时,提倡开短会、讲短话,提高会议效率。
3.推广线上办公和信息化手段
充分利用现代信息技术,推广线上办公和信息化手段。建立人居环境整治工作管理平台,实现文件传输、工作部署、进度汇报等工作的线上化。基层干部可以通过手机APP或电脑端随时上传工作进展情况、反馈问题和建议,上级部门可以实时查看和指导。同时,利用视频会议系统召开远程会议,减少基层干部的路途奔波,提高工作效率。
合理分配工作任务,减轻基层负担
1.科学规划整治任务
在制定人居环境整治工作计划时,要充分考虑基层的实际情况和承受能力,科学合理地分配工作任务。根据不同地区的人口规模、经济发展水平、自然环境等因素,制定差异化的整治方案和任务指标。避免一刀切的工作要求,给基层留出足够的自主空间,让基层能够根据自身实际情况灵活开展工作。同时,加强对整治任务的统筹协调,避免多项任务同时压到基层,导致基层干部疲于应付。
2.明确各部门职责
进一步明确人居环境整治领域各部门的职责分工,避免职责不清、推诿扯皮现象的发生。建立健全部门协同工作机制,加强部门之间的沟通与协作。对于涉及多个部门的工作任务,要明确牵头部门和配合部门,制定详细的工作流程和责任清单,确保各项工作有序推进。同时,加强对部门履职情况的监督检查,对工作不力、失职渎职的部门和人员进行严肃问责。
3.加强对基层的支持和指导
上级部门要加强对基层的支持和指导,帮助基层解决在人居环境整治工作中遇到的实际困难和问题。建立定期调研机制,深入基层了解工作进展情况和存在的问题,及时给予政策、技术、资金等方面的支持。组织专业技术人员对基层干部进行培训,提高基层干部的业务能力和工作水平。同时,鼓励基层干部创新工作方法和思路,对基层的好经验、好做法进行及时总结和推广。
强化监督检查,确保整改落实
1.建立监督检查机制
建立健全人居环境整治领域形式主义问题监督检查机制,加强对整治工作的全过程监督。成立专门的监督检查组,定期对基层工作进行检查和评估。监督检查要注重实际效果,不搞形式主义的检查。检查内容包括工作任务落实情况、文件会议执行情况、群众满意度等方面。同时,拓宽监督渠道,鼓励群众、媒体等社会力量参与监督,形成全方位、多层次的监督网络。
2.严肃问责处理
对在人居环境整治工作中发现的形式主义问题,要严肃问责处理。对于工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人,要
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