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群体性事件应急桌面演练脚本

场景设定

本次演练模拟某市因某大型企业环境污染问题引发周边居民群体性聚集事件。该企业长期存在废气、废水违规排放情况，周边居民多次反映未得到有效解决，此次企业在夜间偷排废水，散发刺鼻气味，导致多名居民身体不适，引发居民强烈不满，部分居民开始自发聚集在企业门口表达诉求，事件有进一步扩大的趋势。

演练目标

通过本次桌面演练，检验各部门在群体性事件应急处置中的协同配合能力、信息沟通能力和应急决策能力，完善应急预案，提高应对群体性事件的整体水平。

参与人员

1.应急指挥中心：负责全面指挥和协调应急处置工作。

2.公安部门：负责现场秩序维护、人员疏散和违法犯罪行为的打击。

3.环保部门：负责对企业环境污染情况进行调查和监测。

4.卫生部门：负责对受伤群众进行救治和卫生防疫工作。

5.宣传部门：负责信息发布和舆论引导。

6.企业代表：配合各部门工作，提供相关信息。

演练流程

事件触发（第0-1小时）

-居民发现问题：[具体时间]，周边居民发现企业夜间偷排废水，散发刺鼻气味，部分居民出现头晕、恶心等症状。居民通过电话向社区反映情况，社区工作人员到达现场初步了解情况后，向街道办事处报告。

-街道办事处响应：街道办事处接到报告后，立即组织人员前往现场查看，并向应急指挥中心报告情况。应急指挥中心启动应急响应机制，通知各相关部门赶赴现场。

-部门初步行动：公安部门派出警力前往现场维持秩序，防止事态扩大；环保部门安排监测人员携带设备赶赴企业进行环境监测。

场景模拟对话：

居民甲：“这气味太难闻了，我感觉头好晕，肯定是这企业又在偷排了。”

居民乙：“走，咱们去企业门口讨个说法。”

社区工作人员：“大家先冷静一下，我们已经向上级报告了，一定会给大家一个说法的。”

街道办事处工作人员：“应急指挥中心，我们这边接到居民反映，某企业偷排废水，居民已经开始聚集，请求支援。”

应急指挥中心：“收到，各部门立即赶赴现场。”

现场处置（第1-3小时）

-人员聚集情况：随着时间推移，越来越多的居民聚集到企业门口，人数达到约200人。部分居民情绪激动，要求企业立即停产整顿，并对之前的污染行为进行赔偿。

-各部门工作进展

-公安部门：到达现场后，设置警戒线，将聚集人群与企业大门隔开，防止居民冲击企业。同时，对现场进行巡逻，防止出现打砸抢等违法行为。

-环保部门：监测人员对企业周边空气和水质进行采样监测，初步判断废水排放超标。环保部门负责人与企业代表沟通，要求企业立即停止生产，配合调查。

-卫生部门：派出医疗小组在现场设立临时医疗点，对身体不适的居民进行检查和救治。

-宣传部门：通过官方微博发布事件初步情况，告知居民政府正在积极处理，呼吁居民保持冷静，理性表达诉求。

-矛盾激化：企业代表表示停产会给企业带来巨大损失，需要向上级请示，不能立即停产。这一答复引起居民更大不满，部分居民开始推搡警戒线，现场秩序出现混乱。

场景模拟对话：

居民代表：“你们企业必须马上停产，我们的健康都被你们害惨了！”

企业代表：“我们也很为难，停产的话损失太大了，我们需要时间向上级汇报。”

公安民警：“大家不要冲动，有问题我们会协调解决的。”

居民甲：“协调什么，这么多年了，每次都是这样说，根本没解决问题。”

决策应对（第3-5小时）

-应急指挥中心决策：应急指挥中心召开紧急会议，听取各部门汇报后，做出以下决策：

-要求企业立即停产整顿，对企业相关负责人进行调查；

-成立联合调查组，对企业环境污染问题进行全面深入调查；

-安排专人与居民代表进行沟通，了解居民诉求，做好解释和安抚工作。

-各部门执行决策

-公安部门：加强现场警力部署，防止事态进一步恶化；对冲击警戒线的居民进行劝导和警告。

-环保部门：向企业下达停产整顿通知书，监督企业停止生产，并对企业环保设施进行检查。

-宣传部门：及时发布应急指挥中心的决策信息，引导居民理性看待事件处理结果。

-沟通协调小组：与居民代表进行面对面沟通，向居民解释政府的处理措施和下一步工作计划，承诺会尽快给出调查结果和处理意见。

场景模拟对话：

应急指挥中心领导：“企业必须立即停产，这是保障居民权益的首要措施。各部门要密切配合，尽快解决问题。”

公安部门负责人：“我们会加强现场管控，确保秩序稳定。”

环保部门负责人：“我们马上向企业下达停产通知，开展全面调查。”

沟通协调小组工作人员：“各位居民代表，政府已经做出决策，企业会立即停产整顿，我们也会尽快调查清楚情况，请大家相信我们。”

居民代表：“希望你们能说到做到，我们会拭目以待。”

事态缓和（第5-7小时）