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第45卷第4期健康研究Vol.45No.4

2025年8月HealthResearchAug.2025

-养老服务与老龄健康

doi:10.19890/j.cnki.issn16746449.2025.04.011

陈珊珊ꎬ冯姝曼ꎬ蔡晨慧ꎬ等.政策工具视角下我国健康老龄化政策文本量化分析[J].健康研究ꎬ2025ꎬ45(4):423429.

政策工具视角下我国健康老龄化政策文本量化分析

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陈珊珊ꎬ冯姝曼ꎬ蔡晨慧ꎬ吴权

1.温州医科大学附属第一医院党政综合办公室(法务部)ꎬ浙江温州325000ꎻ2.苍南县卫生健康局组织人事科ꎬ浙江温州325800

摘要:目的探讨当前健康老龄化政策体系的侧重点及可能存在的问题ꎬ为完善健康老龄化政策提供参考ꎮ方

法基于协同治理的视角ꎬ以政策工具理论为基础ꎬ构建“政策工具—多元主体”二维分析框架ꎬ检索并筛选纳入政

策文本分析的政策ꎬ采用内容分析法对政策文本进行分析ꎮ结果共纳入政策53份ꎬ政策工具共编码685个参考

节点ꎬ供给型、环境型、需求型政策分别占3927%、3664%、2409%ꎮ涉及10个主体ꎬ共生成了683个参考节点ꎮ

其中ꎬ行政机构、医疗卫生机构、社区、企业、养老机构、教育机构、老年人家庭、老年人、社会组织、照护机构分别占

3411%、2635%、952%、717%、644%、688%、469%、176%、161%、146%ꎮ政策文本二维分析结果表明ꎬ与

老年人及老年人家庭相关的政策更加侧重于需求型(28/44个子节点)ꎬ与政府相关的政策侧重于环境型(151/233

个子节点)ꎬ与医疗卫生机构相关的政策侧重于供给型(112/180个子节点)ꎬ与社区相关的政策侧重于供给型(27/

65个子节点)ꎮ结论进入“十四五”时期ꎬ健康老龄化相关政策数量明显增多ꎬ体现了党和国家对健康老龄化的

高度重视ꎮ在政策工具使用中ꎬ供给型政策工具占比最高ꎬ环境型政策工具次之ꎬ需求型政策工具占比最少ꎮ当前

多元主体协同致力于健康老龄化目标实现的参与深度不足ꎬ在健康老龄化涉及的多元主体中ꎬ医疗卫生机构服务

供给政策占比最高ꎬ政府供给占比次之ꎮ

关键词:政策工具ꎻ健康老龄化ꎻ内容分析法ꎻ养老服务

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中图分类号:R1文献标志码:A文章编号:16746449(2025)04042307

QuantitativeanalysisofChinashealthy

agingpolicytextsfromtheperspectiveofpolicytools

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CHENShanshanꎬFENGShumanꎬCAIChenhuiꎬWUQuan

1.PartyandGovernmentIntegratedOffice(LegalAffairsDepartment)ꎬThe1stAffiliatedHospital

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