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台风防御次生食品安全灾害安全应急预

案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在台风侵袭过程中可能引发的食品安全连锁反应事件处置。涵盖食品原料采购、生产加工、仓储物流、成品销售等全链条风险防控。比如去年第15号台风导致沿海三家企业因冷链设施瘫痪出现生鲜食品腐败，引发区域性市场供应恐慌，此类事件适用本预案。预案明确了应急响应启动标准，包括但不限于食品受潮霉变率超过5%、水源污染超标、包装破损率超3%等关键阈

值。

2、响应分级

根据事故危害等级划分三级响应机制。I级响应启动条件为：

当台风预警等级达到红色时，或出现重大食品安全污染事件，如

500人以上出现食源性疾病症状，需跨区联动调拨应急物资。II级响应适用于黄色预警期间，或发生一般性食品安全事件，比如单个批次食品微生物超标，影响人口规模在100500人。III级响应针对蓝色预警，处理局部性食品安全问题，如单点仓库湿损食品量超库存1%以上。分级遵循分级负责、属地为主原则，重大污染事件必须同步上报行业主管司局，协调第三方检测机构开展平行检测。

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2021年台风梅花期间，某乳企因制冷机组故障导致200吨液态奶变质，最终按II级响应处置，但实际损失远超预设值，暴露出响应启动时需综合评估设备冗余系数。

二、应急组织机构及职责

1、组织形式及构成单位

成立台风防御食品安全灾害应急指挥部，由主管生产安全副总牵头，下设四个专业工作组。成员单位包括生产技术部、质量保证部、仓储物流部、市场销售部，以及安保部、设备维护部。质量保证部担任总协调角色，需配备专职食品安全联络员。

2、应急处置职责

指挥部负责统一调度，制定应急处置技术方案，重大事项需经安全委员会审议。各小组职责：

(1)生产技术组：由生产技术部牵头，设备维护部配合，负责停产设备密封加固，制定设备抢修优先级，重点保护冷链系统、净化车间等关键设施。需在台风前完成所有空压机、制冷机组压力测试，建立设备运行参数异常预警机制。

(2)质量保证组：牵头单位为质量保证部，市场销售部配合，负责每日抽检湿损原料、半成品，建立污染扩散模型。当菌落总数超标2个对数级以上时，需立即启动隔离封存程序，按GMP要求记录批次信息。

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(3)仓储物流组：由仓储物流部负责，安保部配合，重点监控3层及以上仓库防水措施，每日核对在库食品保质期。发现包装破损需立即转移至防潮区，对受潮食品实施”四不原则(不收购、不加工、不销售、不转运)。

(4)应急保障组：由综合管理部牵头，负责应急物资调配，包括食品级干燥剂、应急照明、备用电源等，需确保72小时内满足

300人应急需求。2022年台风山竹期间，某饮料厂因未设置应急保障组，导致采购的活性炭短缺，最终造成200吨果汁菌落超标。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由综合管理部值班人员负责接听，电话号码报送上级主管部门备案。值班人员需掌握基本应急处置术语，如货架食品受潮率二次污染风险等。

2、事故信息接收程序

接报流程分为三级：一线人员发现异常立即向部门主管报告，

部门主管在30分钟内核实情况并报指挥部，指挥部指定联络员统一汇总。特别重大事件需同步开通卫星电话作为备用通讯方式。

3、内部通报方式

一般信息通过企业内部通讯系统发布，重大事件需同时采用广播、公告栏、短信三种方式。质量保证部负责制作标准通报模板，

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包含事件级别、影响范围、处置措施等要素。

4、向上级报告流程

I级响应事件须在1小时内上报，内容包括事件发生时间、污染食品品类、潜在影响人口、已采取控制措施等。报告材料需附带现场照片，质量保证部负责技术审核。2023年某食品加工厂因报告延迟1小时，导致监管部门启动区域联动管控，最终影响15家下游企业。

5、外部信息通报程序

重大污染事件需在2小时内通报给市场监管部门、疾控中心及相邻企业。通报内容基于HACCP体系风险点评估结果，由市场销售部与外部单位对接，确保信息传递准确。涉及水源污染时，需同步通报自来水公司。

四、信息处置与研判

1、响应启动程序

分为三级触发机制：I级响应由指挥部根据台风预警级别及污染扩散模型自动启动，或由质量保证部提出启动建议；Ⅱ级响应需经指挥部审议通过，由生产技术部发布启动命令；Ⅲ级响应由各部门主管联合提出申请，指挥部备案后执行。启动程序需在启动条件满足后的15分钟内完成，特殊情况可延长至30分钟。

2、预警启动机制

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当监测到食品受潮率超过3%但未达启动条件时，由质量保证部提出预警建议，指挥部批准后发