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临时用工人员安全管理制度

一、总则

(一)目的与依据

为规范临时用工人员安全管理,保障其人身安全与健康,预防生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,结合企业生产经营实际,制定本制度。

(二)适用范围

本制度适用于与企业签订短期劳动合同、以完成特定工作任务为期限用工的人员,以及通过劳务派遣、业务外包等形式使用的临时用工人员。企业各部门、各项目组及合作单位在临时用工人员安全管理中均须遵守本制度。

(三)基本原则

1.安全第一,预防为主:将安全生产置于首位,通过风险辨识、隐患排查等措施,从源头上控制安全风险。

2.谁用工谁负责:临时用工人员使用部门或合作单位为安全管理直接责任主体,履行教育培训、现场监管等职责。

3.统一管理与分级负责结合:企业安全管理部门统筹协调,各业务部门根据职责分工落实具体管理措施。

4.平等保护:临时用工人员享有与企业正式员工同等的安全防护权利,企业不得因用工形式差异降低安全标准。

二、组织机构与职责

(一)管理机构设置

企业安全管理体系的有效运行依赖于清晰的管理机构设置。企业应设立安全管理委员会,由总经理担任主任,分管安全工作的副总经理担任副主任,成员包括人力资源部、生产部、安全部、财务部等部门负责人。该委员会负责统筹规划临时用工人员安全管理工作,制定年度安全目标,审批安全管理制度,并协调解决重大安全问题。安全委员会下设安全管理部门,配备专职安全管理人员,负责日常安全事务的执行与监督。安全管理部门应设立临时用工安全管理小组,由安全主管、安全工程师和各业务部门安全联络员组成,具体负责临时用工人员的安全培训、风险评估、现场检查等工作。

各业务部门应根据实际需求,在内部设立安全管理岗位,指定专人负责本部门临时用工人员的安全管理。例如,生产部应设立车间安全管理员,负责生产现场的临时用工人员安全巡查;人力资源部应设立用工安全管理专员,负责临时用工人员的合同审核、健康检查和背景调查。此外,企业应建立跨部门协作机制,定期召开安全协调会议,确保各部门信息共享,协同应对安全风险。

管理机构的设置需遵循精简高效原则,避免职责重叠。企业应根据规模和业务特点,合理配置人力资源。例如,小型企业可由安全部兼职管理临时用工安全,而大型企业应设立独立的安全管理团队。同时,管理机构应接受企业上级主管部门的监督,确保其独立性和权威性。

(二)人员职责

明确人员职责是保障临时用工人员安全的基础。企业应制定详细的岗位职责说明书,明确各级管理人员和临时用工人员的安全职责。安全管理委员会的职责包括:制定安全管理制度和操作规程,审批安全培训计划,监督安全措施落实情况,组织事故调查与处理。安全管理部门的职责包括:组织实施安全培训,开展风险辨识和隐患排查,管理安全记录和档案,协调应急响应。各业务部门安全管理员的职责包括:监督本部门临时用工人员遵守安全规定,检查工作环境安全状况,及时报告安全隐患,协助处理安全事故。

临时用工人员自身也需承担相应安全职责。临时用工人员应遵守企业安全规章制度,正确使用劳动防护用品,参加安全培训并考核合格,主动报告工作环境中的安全隐患,遵守操作规程,不违章作业。例如,在建筑工地,临时用工人员应佩戴安全帽、安全带,遵守高空作业规定;在制造业,应熟悉设备操作流程,避免违规操作。临时用工人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,并可以向安全管理部门投诉或举报。

为确保职责落实,企业应建立责任追溯机制。管理人员因失职导致安全事故的,将依据情节轻重给予警告、降职或解雇等处分;临时用工人员因违反安全规定造成事故的,将承担相应责任,情节严重的解除劳动合同。同时,企业应定期评估职责履行情况,通过问卷调查、现场观察等方式,收集反馈意见,及时调整职责分工。

(三)监督与考核

有效的监督与考核机制是确保组织机构与职责落实的关键。企业应建立多层次监督体系,包括日常监督、专项监督和外部监督。日常监督由各部门安全管理员负责,通过定期巡查、现场检查、记录核查等方式,监督临时用工人员的安全行为和工作环境。例如,安全员每日检查生产车间的设备安全状态,记录临时用工人员的防护用品使用情况。专项监督由安全管理部门组织,针对高风险作业或季节性风险,如夏季高温作业或冬季防火,开展专项检查,形成检查报告,并跟踪整改。外部监督则包括邀请第三方安全评估机构进行独立审核,或接受政府监管部门的监督检查,确保管理符合法规要求。

考核机制应与绩效挂钩,激励安全管理改进。企业制定安全考核指标,包括事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等,定期对各部门和管理人员进行评估。考核周期分为月度、季度和年度,月度考核由部门负责人执行,季度考核由安全管理部门组织,年度考核由安全管理委员会审批。考核结果与部门绩效奖金、个人晋升

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