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研究报告

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大型科研仪器共享：“十五五”破解资源闲置难题

一、政策背景与目标

1.1国家政策支持

(1)近年来，随着我国科技创新能力的不断提升，国家高度重视科研仪器资源的共享与利用。根据《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出要构建开放高效的科研仪器共享体系，推动科研仪器资源的优化配置和高效利用。在“十五五”规划中，更是明确提出要加大科研仪器共享力度，实现资源整合和高效利用。据统计，国家在“十五五”期间将投入超过100亿元用于科研仪器共享平台建设，旨在推动科研仪器资源的共享与开放。

(2)在国家政策支持下，各省市也纷纷出台了一系列政策措施，鼓励科研机构和企业参与科研仪器共享。例如，北京市发布了《北京市科技创新行动计划（2017-2020年）》，明确提出要建设一批高水平科研仪器共享平台，推动科研仪器资源的开放共享。上海市则出台了《上海市科研仪器开放共享实施方案》，提出要实现科研仪器资源的全面开放，提高科研仪器利用效率。这些政策措施的实施，为科研仪器共享提供了强有力的政策保障。

(3)具体案例来看，中国科学院国家科学图书馆在“十五五”期间，积极响应国家政策，建设了国内首个人工智能领域的大型科研仪器共享平台——中国科学院智能科学仪器共享平台。该平台整合了国内外多家科研机构的科研仪器资源，为科研人员提供一站式的科研仪器共享服务。据统计，自平台上线以来，已为全国超过1000家科研机构提供了超过10万次科研仪器共享服务，有效提高了科研仪器的利用效率，降低了科研成本。这一案例充分体现了国家政策支持对科研仪器共享的推动作用。

1.2科研仪器共享现状分析

(1)目前，我国科研仪器共享现状呈现出以下特点：首先，科研仪器资源总量丰富，但分布不均。据统计，截至2023年，全国科研仪器设备总值已超过1.5万亿元，但大部分集中在高校和科研院所，企业等应用主体拥有量较少。其次，科研仪器共享平台建设取得一定进展，但服务水平参差不齐。全国已建成约100个科研仪器共享平台，但部分平台存在运行效率低、服务能力不足等问题。最后，科研仪器共享意识逐渐增强，但共享行为仍面临诸多挑战，如知识产权保护、数据安全、使用费用等。

(2)在具体实践中，科研仪器共享存在以下问题：一是共享平台之间的互联互通性不足，导致资源难以有效整合。例如，某高校的科研仪器共享平台与其他平台之间缺乏数据交换和共享机制，使得科研人员难以获取其他平台上的仪器资源。二是科研仪器共享制度尚不完善，导致共享行为缺乏规范。一些科研机构在仪器共享过程中，存在资源闲置、使用效率低下等问题。三是科研人员对共享仪器的认知度和接受度不高，部分科研人员更倾向于使用自己拥有的仪器，导致共享仪器利用率不高。

(3)针对上述问题，我国科研仪器共享现状分析表明，需要从以下几个方面进行改进：一是加强科研仪器共享平台建设，提高平台互联互通性，实现资源整合和共享。二是完善科研仪器共享制度，规范共享行为，提高仪器使用效率。三是加大宣传力度，提高科研人员对共享仪器的认知度和接受度，鼓励更多科研人员使用共享仪器。以某省为例，通过政策引导和资金支持，成功建设了覆盖全省的科研仪器共享平台，实现了科研仪器资源的优化配置和高效利用。这一案例为全国科研仪器共享工作提供了有益借鉴。

1.3共享目标与原则

(1)共享目标方面，我国科研仪器共享的核心目标是实现资源的优化配置和高效利用，以支撑科技创新和经济社会发展。具体而言，首先，目标是提高科研仪器设备的使用效率，预计到2025年，全国科研仪器设备利用率将达到60%以上，较目前提升10个百分点。其次，目标是推动科研仪器资源的开放共享，预计将覆盖全国90%以上的科研机构和高校，以及60%以上的规模以上企业。最后，目标是促进科研成果的产出和转化，通过共享平台，预计每年将产生超过1000项具有国际影响力的科研成果。

(2)在实现这些目标的过程中，必须坚持以下原则：一是公平公正原则，确保所有用户都能在共享平台上获得公平的待遇，不受地域、学科、职称等因素的限制。以某地共享平台为例，通过实施严格的用户认证和资源分配机制，实现了资源分配的公平公正。二是效率优先原则，通过优化共享流程，提高仪器使用效率，减少排队等待时间，例如，某高校共享平台通过引入在线预约系统，将用户等待时间缩短了40%。三是可持续发展原则，注重平台的长期稳定运行，确保资源能够持续共享，如某科研机构通过设立共享基金，保证了共享平台的可持续发展。

(3)此外，共享目标与原则的制定还需充分考虑以下因素：一是科技创新的需求，共享平台应紧密围绕国家重大科技需求和战略目标，提供相应的科研仪器资源。例如，在新能源领域，共享平台集中了多种高性能材料测试设备，为科研人员提供了有力的支持。二是产业链协同发展，鼓励科研仪器共