《形势与政策》大作业： 社会建设中教育扶贫的政策优化研究.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

《形势与政策》大作业：?社会建设中教育扶贫的政策优化研究

一、教育扶贫政策概述

1.1教育扶贫政策的定义

教育扶贫政策是指国家为解决贫困地区教育资源匮乏、教育水平低下等问题，通过一系列政策措施，促进贫困地区教育公平、提高教育质量，帮助贫困家庭子女接受良好教育，从而阻断贫困代际传递的一系列政策措施。这种政策旨在通过教育手段，提高贫困地区人口的综合素质，增强其脱贫致富的能力。具体而言，教育扶贫政策包括以下几方面内容：(1)加大对贫困地区教育经费的投入，保障教育资源的充足；(2)优化教育资源配置，提高教育资源的利用效率；(3)加强师资队伍建设，提高教师的专业素质和教育教学水平；(4)推广教育信息化，提升教育信息化水平；(5)实施特殊教育政策，保障残疾儿童和贫困家庭子女的教育权益。教育扶贫政策的实施，对于促进贫困地区经济社会发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

1.2教育扶贫政策的目标与意义

教育扶贫政策的目标在于通过改善贫困地区的教育条件，提高教育质量，使贫困家庭子女能够接受良好的教育，从根本上改变贫困代际传递的问题。这一政策的目标具体体现在以下几个方面：(1)显著提高贫困地区教育普及率。根据数据显示，自2012年以来，我国贫困地区小学净入学率从90.6%提升至2019年的99.9%，初中毛入学率从77.4%提升至2019年的104.2%。例如，四川省凉山彝族自治州通过实施教育扶贫项目，小学生净入学率从2016年的92.6%提升至2019年的99.9%，初中生毛入学率从2016年的96.5%提升至2019年的100%。(2)提高贫困地区教育质量。通过引进优秀教师、开展教师培训、优化课程设置等措施，提升贫困地区教育质量。例如，广西壮族自治区通过实施“国培计划”，每年培训教师约10万人次，有效提高了教师的专业素养和教育教学能力。(3)增强贫困家庭子女就业创业能力。通过职业教育和技能培训，帮助贫困家庭子女掌握一技之长，提高其就业创业能力。据调查，接受过职业教育的贫困家庭子女就业率比未接受培训的提高了20个百分点。

教育扶贫政策的意义主要体现在以下几个方面：(1)有助于缩小城乡、区域教育差距。据2019年数据显示，我国城乡教育经费投入比从2010年的1.8:1缩小至1.3:1，区域教育经费投入比从2010年的1.5:1缩小至1.2:1。以贵州省为例，通过实施教育扶贫政策，农村学生升学率提高了15个百分点，有力地促进了城乡教育均衡发展。(2)有助于提高贫困地区人口素质，助力脱贫攻坚。据《中国教育统计年鉴》数据显示，2019年我国贫困地区人口受教育年限从2010年的6.8年提高至7.7年，有效提升了贫困地区人口素质。例如，云南省通过实施“雨露计划”，使贫困家庭子女接受职业教育的人数增长了30%，有力地促进了脱贫攻坚工作。(3)有助于推动教育公平，实现教育现代化。教育扶贫政策的实施，使得越来越多的贫困家庭子女能够享受到优质教育资源，有力地推动了教育公平，为实现教育现代化奠定了坚实基础。以北京市为例，通过实施教育扶贫项目，全市义务教育阶段学校生均教育经费投入增长了20%，有力地促进了教育现代化进程。

1.3教育扶贫政策的发展历程

(1)教育扶贫政策的发展历程可以追溯到上世纪80年代，当时我国政府开始关注贫困地区的教育问题，并采取了一系列措施。1986年，国家颁布了《义务教育法》，标志着我国教育扶贫政策正式起步。在此期间，政府重点支持贫困地区改善办学条件，提高教师待遇，扩大教育规模。例如，1986年至1990年间，中央财政对贫困地区教育投入累计超过100亿元，有力地推动了贫困地区教育事业发展。以湖南省为例，通过实施“希望工程”，为贫困地区学生提供资助，使得该省农村小学入学率从1986年的77.8%提升至1990年的98.6%。

(2)进入21世纪以来，我国教育扶贫政策进入了一个新的发展阶段。2003年，教育部等六部门联合发布了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》，标志着我国农村义务教育经费保障机制改革的全面启动。这一阶段，政府加大了对农村义务教育经费的投入，确保农村学生“不因贫困而失学”。据数据显示，2003年至2012年间，中央财政对农村义务教育经费投入累计超过1.2万亿元，农村义务教育学校生均公用经费从2003年的236元增长至2012年的860元。例如，四川省通过实施“全面改薄”工程，使全省农村义务教育学校办学条件得到显著改善，学生入学率从2003年的86.7%提升至2012年的99.8%。

(3)近年来，我国教育扶贫政策进一步深化，政策体系更加完善。2015年，国务院发布了《关于加快推进教育扶贫开发的决定》，明确提出要全面提高贫困地区教育质量，确保贫困