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三同时安全管理制度

一、总则

1.1目的为规范建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）的管理，从源头防范生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

1.2依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《危险化学品安全管理条例》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》等法律法规、部门规章及标准规范制定。

1.3适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建项目（以下简称“建设项目”）的安全设施“三同时”管理，包括但不限于矿山、危险化学品、建筑施工、冶金、机械制造等行业的建设项目。公司各部门、项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关参与方均应遵守本制度。

1.4基本原则（1）同步原则：安全设施的设计、施工、验收必须与主体工程的设计、施工、验收同步进行，确保安全设施与主体工程同时投入生产和使用。（2）合规原则：安全设施的设计、施工、验收必须符合国家现行安全生产法律法规、标准规范及公司相关制度要求。（3）风险管控原则：以风险防控为核心，在建设项目立项、设计、施工、验收各环节落实安全风险辨识、评估和管控措施，确保安全设施有效防范各类安全风险。（4）责任落实原则：明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关管理部门在“三同时”管理中的职责，确保责任到人、工作到位。

二、管理职责

2.1建设单位职责

建设单位作为项目的核心责任主体，在“三同时”管理中扮演组织者和协调者的角色。建设单位需在项目立项阶段就将安全设施纳入整体规划，确保安全设施与主体工程同步设计。这一过程要求建设单位组织设计单位进行安全设施设计，并审查设计方案，确保其符合国家安全生产法规和行业标准。在设计阶段，建设单位应召开设计评审会，邀请专家和相关部门参与，评估安全设施的可行性和有效性。在施工阶段，建设单位需监督施工单位严格按照设计图纸施工，确保安全设施与主体工程同步建设。同时，建设单位应建立监督机制，定期检查施工进度和质量，防止施工延误或质量问题。在验收阶段，建设单位负责组织验收工作，邀请设计单位、施工单位、监理单位及外部专家共同参与，确保安全设施功能正常。此外，建设单位还需协调各方资源，明确职责分工，处理项目中出现的问题，如设计变更或施工冲突，确保“三同时”制度全面落实。

2.1.1组织责任

建设单位的首要组织责任是制定“三同时”管理计划，明确项目时间表和责任人。计划应涵盖设计、施工、验收全流程，设定关键节点，如设计完成日期、施工启动日期和验收日期。建设单位需组织设计评审会，确保设计方案合理，安全设施覆盖所有潜在风险点。例如，在化工项目中，建设单位需审查安全设施如防火防爆系统的设计，确保其与主体反应装置同步。在施工阶段，建设单位应协调设计单位、施工单位和监理单位，定期召开项目例会，解决施工中的问题，如材料供应延迟或技术难题。建设单位还需建立文档管理系统，记录所有决策和检查结果，确保过程可追溯。组织责任要求建设单位具备项目管理能力，或聘请专业顾问支持，以应对复杂项目需求。

2.1.2监督责任

建设单位的监督责任体现在对设计、施工和验收各环节的严格把控。在设计阶段，建设单位需审查设计文件，确保安全设施设计完整、准确，如检查安全阀、报警装置等细节是否符合标准。在施工阶段，建设单位应派驻现场代表，监督施工质量和进度，例如检查安全设施的安装位置是否与设计一致，施工材料是否符合规格。建设单位还需建立检查记录，记录每日检查结果，发现问题时及时要求施工单位整改。在验收阶段，建设单位监督验收过程，确保验收公正有效，如测试安全设施的运行性能，记录测试数据。监督责任还涉及风险防控，建设单位需识别项目中的安全隐患，如施工中的高空作业风险，并采取预防措施。通过持续监督，建设单位确保“三同时”制度不流于形式，真正实现安全与生产的同步。

2.2设计单位职责

设计单位在“三同时”管理中承担安全设施的设计重任，确保安全设施与主体工程同时设计。设计单位必须根据项目特点和法规要求，制定详细的安全设施设计方案，包括技术参数、安装位置、操作说明等。设计文件需经建设单位审查通过，确保其符合国家安全生产法规和行业标准。在设计过程中，设计单位应进行风险评估，识别潜在危险，如机械伤害或化学品泄漏，并提出预防措施。设计单位还需提供技术支持，在施工阶段解答施工单位的问题，必要时修改设计以适应现场变化。设计单位的责任不仅限于设计阶段，还包括在验收阶段提供设计文件和解释，确保安全设施功能达标。

2.2.1设计责任

设计单位的核心责任是确保安全设施设计与主体工程同步且有效。设计单位需在项目初期就参与规划，将安全设施纳入整体设计，避免遗漏。例如，在建筑项目中，设