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危化企业安全制度

一、总则

（一）制定目的

为规范危险化学品企业（以下简称“危化企业”）安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和社会公共利益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合危化企业生产经营特点，制定本制度。本制度旨在明确企业各级人员安全职责，规范安全生产行为，建立科学、系统的安全管理体系，提升企业本质安全水平。

（二）制定依据

1.法律法规依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

（2）《中华人民共和国消防法》（2019年修订）；

（3）《危险化学品安全管理条例》（2013年修订）；

（4）《安全生产许可证条例》（2014年修订）。

2.部门规章及标准依据

（1）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）；

（2）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）；

（3）《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）；

（4）《危险化学品储存通则》（GB15603-2018）。

3.企业内部管理需求

结合企业生产经营规模、工艺特点及安全风险现状，确保制度与企业管理实际相适应。

（三）适用范围

1.企业主体范围

本制度适用于危化企业内部所有部门、分支机构及控股子公司，涵盖危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等全生命周期环节。

2.人员范围

企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门人员、各生产车间及职能部门负责人、一线从业人员（包括正式工、合同工、实习人员及外包服务人员）均须遵守本制度。

3.作业范围

涉及危险化学品的生产操作、设备检修、仓储管理、装卸作业、应急响应等所有生产经营活动。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理

坚持“安全优先”理念，将安全风险管控贯穿于企业生产经营全过程，通过源头管控、过程监督、隐患排查治理，实现事故预防。

2.全员参与、分级负责

明确各级人员安全职责，建立“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、职能部门监管、岗位人员落实”的责任体系，确保安全责任层层传递。

3.风险预控、持续改进

建立安全风险辨识、评估、分级管控机制，定期开展制度执行情况评估，根据法律法规更新及企业实际动态修订完善制度，实现安全管理体系持续优化。

二、组织架构与职责

（一）组织架构

1.安全管理委员会

安全管理委员会是企业安全管理的核心决策机构，由企业主要负责人、分管安全负责人、各部门负责人及安全专家组成。该委员会每月至少召开一次会议，审议安全政策、风险评估报告和事故调查结果。例如，在危险化学品生产过程中，委员会负责审批重大安全操作规程，确保符合国家《安全生产法》要求。成员包括生产、仓储、运输等部门的代表，以协调跨部门安全事务。委员会下设秘书处，负责会议记录和决议跟踪，确保各项安全措施落地执行。

委员会的运作强调集体决策和责任共担。在紧急情况下，如发生泄漏事故，委员会能快速启动应急响应机制，调动资源进行处置。其组成人员需具备相关行业经验，如化工背景或安全管理资质，以保证决策的专业性和权威性。通过定期培训，委员会成员更新安全知识，适应法规变化，如2023年修订的《危险化学品安全管理条例》新要求。

2.安全管理部门

安全管理部门是企业日常安全管理的执行机构，直接向分管安全负责人汇报。该部门配备专职安全管理人员，负责日常安全检查、隐患排查和员工培训。部门内部设有安全监督组、风险评估组和应急响应组，分别负责现场监督、风险分析和事故处理。例如，在仓储环节，安全监督组每日巡查仓库，检查危险化学品储存条件，如温度、湿度和通风设施，防止因环境不当引发事故。

安全管理部门的职能覆盖全生命周期管理。从生产环节的工艺安全评估，到运输环节的车辆安全检查，部门确保每个环节符合标准。部门采用信息化手段，如安全管理系统软件，记录检查数据和整改情况，提高效率。同时，部门与外部机构合作，如邀请第三方进行安全审计，获取专业建议，弥补内部盲点。其人员需持证上岗，如注册安全工程师证书，确保专业能力。

3.其他相关部门

其他相关部门包括生产车间、仓储部门、运输部门和人力资源部等，在安全架构中承担具体责任。生产车间负责日常操作安全，如执行安全操作规程，防止设备故障引发事故。仓储部门管理危险化学品储存，确保分类存放和标识清晰，避免混放导致化学反应。运输部门协调车辆和司机，确保运输过程安全，如定期检查车辆状况和司机资质。

这些部门与安全管理部门紧密协作。例如，生产车间发现设备异常时，及时报告安全管理部门，共同制定维修方案。人力资源部负责安全培训，如新员工入职安全教育和定期复训，提升全员安全意识。各部门每月提交安全报告，汇总问题至安全管理委员会，形成闭环管理。通过明确分工，企业实现安全责任的全覆盖，减少管理漏