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设备设施损坏事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置设备设施损坏事件，最大限度减少事件造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障生产经营活动连续稳定，规范应急处置工作流程，提升应急响应能力，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监察条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等法律法规、标准规范及本单位设备设施管理相关制度制定。

1.3适用范围

1.3.1事件类型

本预案适用于本单位管辖区域内各类设备设施（包括但不限于特种设备、起重机械、压力容器、电气设备、消防设施、自动化生产线、管道系统、建（构）筑物附属设施等）因老化、故障、操作不当、自然灾害、人为破坏等原因发生的损坏事件。

1.3.2适用区域

涵盖生产车间、仓储区域、办公场所、公用设施区域等所有涉及设备设施运行的场所。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一

始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先处置可能危及人员安全的设备设施损坏事件，确保应急过程中人员安全疏散和防护。

1.4.2预防为主、防治结合

强化设备设施日常巡检、维护保养和风险辨识，落实隐患排查治理措施，从源头上降低设备设施损坏事件发生概率；完善应急处置准备，实现防救结合。

1.4.3统一指挥、分级负责

建立应急指挥部，统一领导、协调事件处置工作；明确各部门、岗位的应急职责，落实分级响应、分级处置责任，确保责任到人、指挥有序。

1.4.4快速响应、果断处置

建立健全快速反应机制，事件发生后立即启动应急响应，迅速组织抢险救援、人员疏散、现场管控等工作，防止事态扩大。

1.4.5科学处置、协同联动

遵循设备设施损坏事件的技术处置规律，采用科学合理的救援方案；加强与应急管理部门、消防救援、医疗救护、特种设备检验等单位的协同联动，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

2.1应急组织架构

应急组织架构是设备设施损坏事件应急响应的核心框架，旨在确保事件发生时能够迅速、有序地开展处置工作。该架构采用分级管理原则，以应急指挥部为中枢，下设多个专业小组，形成覆盖全区域的指挥网络。应急指挥部由单位最高管理层直接领导，总经理担任总指挥，分管安全、生产、后勤的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人，如生产部经理、安全部经理、设备部经理等。指挥部设在单位应急指挥中心，配备必要的通讯设备和信息处理系统，确保24小时值守。指挥部下设三个主要行动小组：现场处置组、后勤保障组和信息联络组。现场处置组由设备部主管带队，成员包括设备维修工程师、安全员和一线操作人员，负责现场抢险和设备抢修；后勤保障组由行政部主管负责，成员包括物资管理员、医疗人员和司机，负责物资供应、医疗救护和人员疏散；信息联络组由办公室主任牵头，成员包括通讯专员和记录员，负责信息收集、上报和对外沟通。各小组之间通过定期会议和模拟演练进行协同，确保在实际事件中能够无缝衔接。架构设计强调扁平化指挥，避免层级过多导致响应延迟，同时预留机动岗位，以应对突发情况。

2.1.1应急指挥部组成

应急指挥部是整个应急响应体系的大脑，其组成人员经过严格筛选，确保具备丰富的应急处置经验和决策能力。总指挥由总经理担任，全面负责应急工作的领导和决策，有权调动单位所有资源；副总指挥包括生产副总和安全副总，分别负责现场协调和安全监督，确保行动符合安全规范。成员涵盖关键部门负责人：设备部经理负责技术支持，生产部经理负责生产调度，安全部经理负责风险评估，行政部经理负责后勤保障，财务部经理负责资金调配。指挥部还设立技术顾问团，邀请外部专家如特种设备检验师和消防工程师提供专业指导。指挥部成员名单每年更新一次，确保人员变动不影响整体功能。会议制度规定，指挥部每周召开例会，分析潜在风险；事件发生后立即启动24小时轮班值守，通过视频会议系统实时沟通。

2.1.2现场处置组设置

现场处置组是应急响应的前线力量，直接负责损坏设备的抢修和现场控制。组长由设备部主管担任，要求具备10年以上设备管理经验，熟悉各类设施的操作流程。组员包括设备维修工程师，至少5人，每人负责特定设备类型，如机械、电气或管道；安全员2人，负责现场安全监督，防止二次事故；一线操作人员4人，由生产车间抽调，熟悉设备操作，协助维修。小组配备专业工具包，包括检测仪器、维修工具和防护装备，如绝缘手套、安全帽和便携式照明设备。工作区域划分为抢险区、隔离区和观察区，明确标识边界，避免混乱。小组实行双人制作业，确保一人操作时另一人监督，提高安全性。日常管理上，每月进行技能培训，学习新设备维护技术，并参与单位组织的综合演练，提升实战能力。

2.1.3后勤保障组设立

后勤保障组