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健康码推广应用手册

第一章总则

1.1目的与意义

为规范健康码在全国范围内的推广应用，建立统一、高效、安全的健康状态核验机制，支撑常态化疫情防控与社会秩序恢复，保障公众出行便利与公共安全，特制定本手册。健康码作为数字化疫情防控的重要工具，旨在通过技术手段实现“一人一码、动态管理、精准防控”，为决策提供数据支撑，为社会运行提供安全保障。

1.2基本原则

1.2.1科学规范

数据采集遵循“最小必要”原则，仅采集与健康状况直接相关的信息（如核酸检测结果、疫苗接种记录、体温数据等）；技术方案符合国家信息安全标准，保证数据采集、传输、存储全流程合规。

1.2.2便民高效

简化申领流程，支持多渠道（政务APP、等）申领，优化核验速度（如扫码秒响应），减少公众等待时间；针对特殊人群提供替代方案（如纸质版、亲属代申），保证“无差别覆盖”。

1.2.3安全可控

建立数据安全责任制，明确数据使用权限，实行“谁采集、谁负责”；采用加密技术（传输SSL加密、存储AES加密）保障数据安全，定期开展安全审计，防止数据泄露或滥用。

1.2.4动态调整

根据疫情防控形势变化，动态调整健康码状态判定规则（如高风险区域标准、核酸时效要求）及功能模块（如增加“行程卡关联”“疫苗接种倒计时”等），保证与防控政策实时匹配。

1.3适用范围

本手册适用于各级部门、企事业单位、公共场所管理方及公众，涵盖健康码的申领、核验、管理、数据应用等全流程操作。其中，公共场所包括但不限于社区、学校、医院、交通场站（机场、火车站、地铁站）、商场超市、景区景点等。

第二章健康码基础概念与核心功能

2.1健康码定义与类型

2.1.1定义

健康码是由部门主导，整合多部门数据，依据个人健康状况、行程轨迹等信息的动态二维码，作为个人在疫情防控期间出行的电子凭证。

2.1.2类型

个人码：面向公众申领，绑定个人身份信息，显示健康状态（绿码/黄码/红码）、核酸检测结果、疫苗接种记录等核心信息，支持“一人一码”动态更新。

场所码：由公共场所管理方申领，与地理位置绑定，记录扫码人员信息（匿名化处理），用于场所出入管理及疫情溯源，支持“一场所一码”。

亲情码：针对老年人、儿童等无或无智能手机人群，由亲属代申领并绑定亲情关系，主码显示被绑定人信息，实现“一人带多人”。

2.2技术架构

健康码系统采用“前端采集-中台处理-后端存储”三层架构，保证数据流转高效、安全。

前端层：通过政务APP、小程序、小程序等载体提供申领、展示、扫码核验功能；支持扫码设备（如闸机、手持终端）接入，实现自动化核验。

中台层：建立数据共享平台，整合卫健（核酸检测、疫苗接种）、疾控（流调信息）、公安（身份核验）、交通（行程轨迹）等多部门数据，通过规则引擎实时计算个人健康状态，/更新健康码。

后端层：采用分布式存储（如Hadoop集群）保存原始数据，关系型数据库（如MySQL）存储健康码状态及关联信息，定期备份数据，保证数据可靠性。

2.3核心功能

2.3.1身份核验

实名认证：申领时需通过人脸识别比对证件号码照片与实时图像，保证“人码一致”；支持证件号码、护照、港澳台居民居住证等多种证件类型。

快捷核验：公共场所扫码时，系统自动读取场所码信息，与个人健康码状态实时比对，1秒内返回核验结果（通过/不通过），并记录核验日志（时间、地点、设备ID）。

2.3.2健康状态管理

状态判定规则：

绿码：通信大数据行程卡未到过中高风险地区，且7天内核酸检测阴性（或按当地政策要求）；

黄码：到过中风险地区所在街道/乡镇，或与确诊病例有时空伴随，或72小时内核酸检测阴性但未满48小时；

红码：确诊病例、无症状感染者、密切接触者，或到过高风险地区，或48小时内核酸检测阳性。

状态申诉与复核：个人对健康码状态有异议的，可通过线上提交申诉（相关证明材料），由疾控部门在24小时内完成复核并反馈结果。

2.3.3行程轨迹关联

自动采集：通过手机定位及通信数据，自动记录近14天到访地区（精确到地市），行程轨迹；用户可手动补充行程（如乘坐公共交通工具、进入密闭场所）。

风险区域提示：当行程轨迹涉及中高风险地区时，健康码自动变色，并推送风险提示（如“您曾到访市，请尽快核酸检测”）。

2.3.4核酸检测与疫苗接种管理

核酸结果同步：对接检测机构数据库，自动推送24小时内核酸检测结果至健康码，无需用户手动；支持纸质报告与电子报告同步。

疫苗接种记录：整合疫苗接种数据，显示接种剂次（如“第1剂”“第2剂”“加强针”）、接种时间及疫苗类型（如灭活疫苗、重组蛋白疫苗），提示下次接种时间。

第三章健康码推广实施路径

3.1分阶段实施规划

3.1.1筹备阶段（1-2个月）

需求调研：开展公众需求调研（通过问卷、访谈知晓申领障碍、核验痛点），