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网络信息安全防护规划制定规定

一、概述

网络信息安全防护规划是保障信息系统稳定运行和数据安全的重要措施。制定科学合理的防护规划，能够有效识别、评估和控制信息安全风险，提升组织的整体安全水平。本规定旨在明确网络信息安全防护规划制定的基本原则、流程和关键要素，确保规划的系统性和可操作性。

二、基本原则

（一）全面性原则

1.规划范围应覆盖所有关键信息资产，包括硬件、软件、数据、服务等。

2.需考虑内外部威胁，兼顾技术、管理、操作等多维度风险。

（二）风险导向原则

1.基于风险评估结果，优先保护高价值资产。

2.合理分配资源，重点防范可能导致重大损失的风险。

（三）动态调整原则

1.定期审查和更新规划，适应技术发展和威胁变化。

2.建立应急响应机制，及时处置突发安全事件。

三、规划制定流程

（一）信息资产识别

1.列出核心业务系统、数据资源、网络设备等关键资产。

2.明确资产重要性等级，如高、中、低。

3.示例：数据库、服务器、用户权限等均需记录。

（二）风险分析

1.采用定性与定量结合的方法评估威胁。

2.列出常见威胁类型，如恶意软件、未授权访问等。

3.计算风险值（风险=可能性×影响），设定阈值（如风险值＞5为高）。

（三）防护措施设计

1.物理安全：机房访问控制、设备防盗。

2.逻辑安全：防火墙配置、入侵检测系统部署。

3.数据安全：加密传输、备份策略制定。

（四）责任分配

1.明确各部门职责，如运维组负责系统加固，安全组负责监控。

2.建立岗位授权清单，限制核心操作权限。

（五）预算与实施

1.估算投入成本，优先保障关键环节。

2.制定分阶段实施计划，如短期完成漏洞修复，长期建立自动化响应体系。

四、关键要素

（一）技术防护

1.采用纵深防御架构，分层隔离。

2.定期更新安全补丁，示例：每月扫描高危漏洞。

（二）管理机制

1.建立安全事件上报流程，规定响应时限。

2.开展全员安全意识培训，每年至少2次。

（三）合规性要求

1.遵循行业最佳实践，如ISO27001标准。

2.定期开展第三方审计，验证规划有效性。

五、维护与优化

（一）监测与评估

1.利用日志分析工具，实时监控异常行为。

2.每季度生成安全报告，分析趋势。

（二）改进措施

1.根据事件复盘结果，调整防护策略。

2.引入新技术，如零信任架构试点。

四、关键要素（续）

（一）技术防护（续）

1.采用纵深防御架构，分层隔离：

(1)边界防护层：在内外网之间部署防火墙，配置精细化的访问控制策略（如基于IP地址、端口、协议）。启用状态检测功能，仅允许授权流量通过。定期（如每月）更新防火墙规则，禁用冗余或废弃规则。

(2)网络区域划分：根据业务敏感度和信任等级，将网络划分为不同安全域（如生产区、办公区、访客区）。在域间部署网络隔离设备（如VLAN、三层交换机、防火墙）或实施策略路由，限制跨域访问，遵循最小权限原则。

(3)主机防护层：在服务器和工作站上部署防病毒软件、主机入侵防御系统（HIPS），并确保病毒库、特征库实时更新。配置严格的操作系统安全基线，禁用不必要的服务和端口。实施主机的身份认证和访问控制，推荐使用强密码策略和多因素认证（MFA）。

(4)应用防护层：对关键业务应用进行安全加固，如限制输入输出、防范常见Web攻击（SQL注入、跨站脚本XSS等）。如有可能，使用Web应用防火墙（WAF）保护面向互联网的应用。对应用接口进行安全设计，实施严格的认证和授权。

(5)数据防护层：对传输中的数据进行加密，如使用SSL/TLS协议保护网络通信。对存储的数据进行加密，特别是敏感数据（如个人信息、财务数据）。建立数据防泄漏（DLP）策略，监控和阻止敏感数据外传。实施数据备份和恢复机制，制定明确的备份周期（如每日全备、每周增量备份）和恢复时间目标（RTO）、恢复点目标（RPO），并定期进行恢复演练。

2.定期更新安全补丁，示例：每月扫描高危漏洞。

(1)漏洞扫描：使用自动化漏洞扫描工具（如Nessus,OpenVAS等），定期（建议每季度至少一次，关键系统每月一次）对网络设备、服务器、应用等进行扫描，识别已知漏洞。扫描前需制定扫描计划，避免对业务造成影响。

(2)补丁管理：建立补丁评估流程，对扫描发现的高危、中危漏洞进行风险分析，判断补丁的必要性和影响。优先修复高风险漏洞。测试环境应优先部署补丁，验证其兼容性后，再在生产环境中部署。建立补丁部署窗口，并记录补丁更新历史。

(3)配置基线核查：定期（如每半年）对照安全配置基线，检查系统、设备（防火墙、交换机、路由器等）的配置是否偏离安全要求，及时纠正不当配置。

（二）管理机制（续）

1.建立安全事件上报流程，规定响应时限：

(1)明确