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企业环保合规管理操作规范

第一章总则

1.1目的与依据

为全面提升企业环境管理水平，确保生产经营活动符合国家及地方环境保护法律法规、标准及相关政策要求，有效预防和控制环境污染，保护生态环境，促进企业可持续发展，特制定本规范。本规范依据国家现行环境保护相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规及标准，并结合企业实际情况编制。

1.2适用范围

本规范适用于企业（以下简称“公司”）各部门、各生产单位及所有员工在生产经营、项目建设、产品研发、物资采购、销售服务等全生命周期活动中的环境保护合规管理工作。公司下属各分支机构、控股子公司参照执行。

1.3基本原则

1.依法合规，底线思维：严格遵守环境保护法律法规，将环保合规作为企业生产经营的底线要求。

2.预防为主，防治结合：坚持源头控制，优先采用清洁生产技术和工艺，减少污染物产生，强化过程管理和末端治理。

3.责任明确，全员参与：建立健全环保责任制，明确各层级、各岗位的环保职责，推动全体员工参与环保管理。

4.系统管理，持续改进：构建系统化的环保合规管理体系，定期评估，持续改进，不断提升环保绩效。

第二章组织架构与职责

2.1组织领导

公司成立环境保护委员会（或指定高级管理人员负责），作为环保合规管理的领导机构，负责审定公司环保方针、目标，决策重大环保事项，协调解决环保管理中的重大问题。

2.2管理部门

公司设立（或指定）环保管理部门（或岗位），作为环保合规管理的归口部门，具体负责环保合规制度的制定与实施、日常监督检查、环保培训、环境事件的协调处理等工作。

2.3部门职责

各业务部门及生产单位是环保合规管理的直接责任主体，其主要负责人为本部门/单位环保合规第一责任人，负责本部门/单位环保合规制度的执行、污染源控制、环保设施的日常维护、员工环保意识的培养及本部门/单位环保隐患的排查与整改。

2.4员工职责

全体员工应遵守公司环保规章制度，积极参与环保培训，提高环保意识，正确操作环保设施，及时报告环境异常情况和潜在风险。

第三章合规管理核心内容

3.1环境影响评价与许可管理

1.项目环评：新建、改建、扩建项目应在开工建设前，依法完成环境影响评价文件报批或备案手续。未经环评审批或备案的项目，不得开工建设。

2.“三同时”管理：建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目竣工后，需按规定进行环境保护设施竣工验收，验收合格后方可正式投入运营。

3.排污许可管理：按照国家及地方规定，依法申请并取得排污许可证，严格按照许可证载明的许可事项（如排放口位置、污染物种类、许可浓度、许可排放量等）进行排污活动，不得无证排污或超许可排污。

3.2污染物排放控制与治理

1.源头控制：优先选择资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。

2.过程控制：加强生产过程中的物料管理，防止跑冒滴漏，优化生产操作，减少污染物无组织排放。

3.末端治理：确保废气、废水、噪声、固体废物等污染治理设施正常、稳定、有效运行，污染物排放浓度和总量符合国家及地方排放标准和总量控制要求。

4.危险废物管理：严格按照国家及地方危险废物管理规定，对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行规范化管理，建立健全危险废物管理台账，确保危险废物得到合法、安全处置。

3.3环境风险防范与应急管理

1.风险评估：定期组织开展环境风险评估，识别生产经营活动中存在的环境风险因素，确定风险等级。

2.应急预案：根据环境风险评估结果，制定完善的突发环境事件应急预案，报环保主管部门备案，并定期组织演练，确保预案的科学性和可操作性。

3.应急物资：配备必要的应急救援物资、设备和器材，并指定专人管理，确保应急时可用。

4.事件报告与处置：发生突发环境事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态，减少损失，并按规定程序和时限向当地环保主管部门及相关部门报告。

3.4环境监测与报告

1.自行监测：按照国家及地方规定和排污许可证要求，建立健全环境监测制度，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响进行自行监测或委托有资质的监测机构进行监测。

2.数据记录与保存：准确、完整记录监测数据和相关信息，监测记录保存期限符合规定要求。

3.信息报送：按照规定的时限和要求，向环保主管部门报送排污许可证执行报告、环境统计报表、突发环境事件信息等各类环境信息。确保报送信息的真实性、准确性和完整性。

3.5环保设施的运行与维护

1.日常巡检：建立环保设施运行巡检制度，定期对废气处理装置、废水处理站、固废贮存场所、在线监测设备等进行检查，及时发现并处理异常情况。

2.维护保养：制定环保设施维护保养计划，定期进行维护保养，确保设