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2025年X单位“三重一大”实施细则制度

一、总则

（一）目的依据

为进一步规范[X单位名称]领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，防范决策风险，根据党内法规和国家相关法律法规，结合本单位实际，制定本实施细则。

（二）基本原则

1.坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及本单位相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

2.坚持集体决策。凡属“三重一大”事项，必须由领导班子集体研究决定，充分发扬民主，防止个人或少数人专断。

3.坚持科学决策。运用科学方法，加强决策前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性和可行性。

4.坚持民主决策。充分听取各方面意见，保障职工群众参与决策、监督决策的权利，营造良好的决策氛围。

（三）适用范围

本细则适用于[X单位名称]领导班子对“三重一大”事项的决策活动。

二、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大决策事项

1.贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。

2.本单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和工作目标的制定与调整。

3.本单位党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设等方面的重大问题和重要措施。

4.涉及本单位改革、稳定的重大事项，如机构设置与调整、人员编制变动、重要规章制度的制定、修改和废除等。

5.涉及职工切身利益的重大事项，如薪酬福利调整、绩效考核方案、职工培训计划等。

6.重要荣誉称号的授予和推荐，以及重大表彰事项。

7.其他需要领导班子集体研究决定的重大决策事项。

（二）重要干部任免事项

1.本单位中层干部的选拔、任用、交流、考核、奖惩等。

2.后备干部的推荐、选拔和培养。

3.重要岗位的人事调整。

4.其他干部人事管理中的重要事项。

（三）重大项目安排事项

1.年度投资计划和融资项目。

2.重大建设项目，包括新建、改建、扩建项目等。

3.重大技术改造、技术引进项目。

4.重大对外合作项目。

5.其他需要领导班子集体研究决定的重大项目安排事项。

（四）大额资金使用事项

1.年度财务预算、决算的编制和调整。

2.预算外大额资金的使用，包括大额设备采购、大额资产处置、大额捐赠等。

3.重大专项资金的安排和使用。

4.其他需要领导班子集体研究决定的大额资金使用事项。

三、决策机制和程序

（一）决策机制

“三重一大”事项决策实行领导班子集体决策制度，通过党委会、党政联席会议等形式进行集体研究决策。

（二）决策程序

1.提出议题

-领导班子成员、各部门可根据工作需要提出“三重一大”事项决策议题。议题提出部门或个人应进行充分的调查研究，形成初步方案，并附相关材料，包括背景情况、政策依据、可行性分析、风险评估等。

-议题经分管领导审核后，提交主要领导确定是否列入决策会议议程。

2.会前准备

-确定列入会议议程的议题，由议题提出部门或个人提前将相关材料分发给领导班子成员，确保班子成员有足够时间了解议题内容。

-对涉及专业性、技术性较强的重大事项，应组织相关专家进行论证和评估；对涉及职工切身利益的重大事项，应通过多种方式广泛征求职工意见和建议。

-对存在较大分歧的议题，会前应进行充分沟通协调，力求达成共识。

3.集体决策

-决策会议应严格按照规定的程序进行，由主要领导主持。会议应充分发扬民主，班子成员应充分发表意见，对决策事项明确表态。

-会议主持人应在班子成员充分发表意见后，再发表自己的意见，并根据讨论情况进行归纳总结，提出决策建议。

-决策事项应按照少数服从多数的原则进行表决，表决方式可根据事项的性质和特点选择口头表决、举手表决或无记名投票表决等。表决结果应记录在案。

-对于意见分歧较大的事项，除在紧急情况下按多数意见执行外，一般应暂缓决策，待进一步调研、论证、沟通后再提交会议讨论决定。

4.决策执行

-“三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按照分工组织实施，明确责任人和完成时限。

-决策执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策的，应及时提交领导班子重新研究决定。

5.监督检查

-建立健全“三重一大”事项决策监督检查机制，由纪检、审计等部门对决策执行情况进行监督检查。

-定期对决策执行情况进行评估，及时发现问题并提出改进措施。

-对决策执行不力或违反决策规定的行为，应追究相关人员的责任。

四、决策保障机制

（一）组织保障

成立“三重一大”事项决策工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调“三重一大”事项决策工作，研究解决决策过程中遇到的重大问题。